近日，教育部會同中央編辦、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱《通知》）。“規(guī)范工作理順‘公參民’學(xué)校體制機制，著力建立公辦教育、民辦教育各安其位、相互促進的教育格局。”教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人表示。

近年來，部分公辦學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在一定程度上緩解了部分地方教育資源供需矛盾，滿足了人民群眾多樣化的教育需求。但是，隨著社會對教育公平價值的要求和教育法規(guī)制度體系的完善，“公參民”學(xué)校的問題不斷顯現(xiàn)，加重了人民群眾的教育負擔，影響了教育生態(tài)，社會反映強烈。

教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人表示，規(guī)范“公參民”學(xué)校工作推動公辦學(xué)?；貧w公辦，社會力量舉辦民辦，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的印發(fā)，也為規(guī)制“公參民”學(xué)校的辦學(xué)模式，提供了制度保障。

據(jù)介紹，《通知》的適用對象包括三類：公辦學(xué)校單獨舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校；公辦學(xué)校與其他公有主體合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校；公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。

根據(jù)《通知》，“公參民”學(xué)校具有以下四種情形的，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校：一是公辦學(xué)校單獨舉辦或者公辦學(xué)校與其他公有主體合作舉辦的“公參民”學(xué)校，應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校；二是公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，可以轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校；三是既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，也可通過政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)；四是公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，不符合“六獨立”要求（即獨立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放）且難以整改到位的，可視情況轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。

教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人指出，由公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，辦學(xué)條件符合“六獨立”要求，可繼續(xù)辦民辦學(xué)校；辦學(xué)條件不符合“六獨立”要求，但限期可整改到位的，也可繼續(xù)辦民辦學(xué)校。由公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，辦學(xué)條件不符合“六獨立”要求，且限期整改不到位無法繼續(xù)辦學(xué)，可視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。對于終止辦學(xué)的，各地要按照有關(guān)法律法規(guī)，制定具體辦法。

《通知》強調(diào)，各地要著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源供給，保障就近入學(xué)，不得再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校。公辦學(xué)校也不得以舉辦者變更、集團辦學(xué)、品牌輸出等方式變相舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。地方政府和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工，已經(jīng)派出的，分階段分步驟有序引導(dǎo)退出。

《通知》指出，公辦學(xué)校不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或者公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。公辦學(xué)校應(yīng)當規(guī)范學(xué)校名稱、簡稱的使用，不得違規(guī)輸出品牌。民辦義務(wù)教育學(xué)校也不得利用公辦學(xué)校品牌開展宣傳或其他活動。公辦學(xué)校向民辦義務(wù)教育學(xué)校提供服務(wù)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序后簽訂協(xié)議，有償服務(wù)費收入按照“收支兩條線”管理，防止坐收坐支或私設(shè)“小金庫”。

《通知》強調(diào)，各地要切實提高政治站位，把規(guī)范“公參民”學(xué)校作為重要政治任務(wù)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)慎有序推進。各公辦學(xué)校要強化政治擔當，落實主體責任，切實完成各項工作部署。（張爍、吳月）

（來源：人民日報客戶端）