中新社廣州9月12日電 題：橫琴升級(jí)前海擴(kuò)容 粵港澳加速建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)

　　中新社記者 程景偉

　　中共中央、國(guó)務(wù)院日前相繼發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱“橫琴方案”)和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》(以下簡(jiǎn)稱“前海方案”)，擘畫(huà)了兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的美好藍(lán)圖，橫琴、前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入新發(fā)展階段，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力源。

　　兩個(gè)方案分別針對(duì)橫琴、前海發(fā)展中面臨的問(wèn)題開(kāi)出“藥方”。在“橫琴方案”中，賦予了橫琴合作區(qū)“促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)”“便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新空間”“豐富‘一國(guó)兩制’實(shí)踐的新示范”“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”的戰(zhàn)略定位，以更加有力的開(kāi)放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作。

　　“前海方案”則提出，將前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略一室負(fù)責(zé)人張燕認(rèn)為，新形勢(shì)下通過(guò)強(qiáng)化政策舉措深化粵澳、粵港合作，將更好發(fā)揮粵港澳三地的各自優(yōu)勢(shì)，為粵港澳大灣區(qū)扎實(shí)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放等提供更大力度的新支撐，也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)香港—深圳、澳門(mén)—珠海極點(diǎn)發(fā)展勢(shì)能，輻射帶動(dòng)珠江東西岸發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供新的強(qiáng)勁動(dòng)力引擎。

　　中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家、教授陳廣漢指出，無(wú)論是橫琴還是前海，都是一個(gè)開(kāi)放區(qū)域，不是對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的“保護(hù)區(qū)”。它們通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放，將吸引全球科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。“我相信，這將有利于發(fā)揮‘鯰魚(yú)效應(yīng)’，為發(fā)展港澳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供更高水平的平臺(tái)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展機(jī)會(huì)。”陳廣漢說(shuō)。

　　廣東將攜手港澳建立健全兩個(gè)合作區(qū)新型管理體制機(jī)制。廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶稱，橫琴方面，廣東將協(xié)同澳門(mén)抓緊做好合作區(qū)開(kāi)發(fā)管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和廣東省委、省政府派出機(jī)構(gòu)組建工作，推動(dòng)盡快掛牌運(yùn)作；前海方面，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的管理體制，強(qiáng)化對(duì)新擴(kuò)區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，拓寬港澳人士參與前海管理治理渠道。

　　“強(qiáng)化互動(dòng)連接，提升改革開(kāi)放能級(jí)。”珠海市市長(zhǎng)黃志豪表示，將用足用好珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)，支持配合橫琴“分線管理”、跨境金融等重大改革落地。率先與澳門(mén)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。充分利用橫琴合作區(qū)深度對(duì)接澳門(mén)、連接全球的優(yōu)勢(shì)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，集聚人才、技術(shù)和創(chuàng)新資源。

　　“我們正在編制新一輪前?？傮w發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，系統(tǒng)考慮‘擴(kuò)區(qū)’后的產(chǎn)業(yè)布局、功能布局、空間布局，堅(jiān)持1/3新出讓產(chǎn)業(yè)用地面向港資港企。”深圳市市長(zhǎng)覃偉中表示，將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、法律、跨境貿(mào)易等支持政策全域覆蓋，充分釋放發(fā)展紅利。

　　"我們已經(jīng)做好充分扎實(shí)的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。"廣東省省長(zhǎng)馬興瑞表示，有信心與澳門(mén)共同履行好橫琴開(kāi)發(fā)的主體責(zé)任，也希望深港加強(qiáng)前海開(kāi)發(fā)合作，粵港澳三地共同為促進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拓展港澳發(fā)展新空間、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　可以相信，在“橫琴升級(jí)、前海擴(kuò)容”政策支持下，粵港澳三地將攜手推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)加速朝著國(guó)際一流灣區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)。(完)