黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”

《求是》雜志編輯部

　　“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”“新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”！

　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題，全面回顧黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得的偉大成就，深刻總結(jié)黨能夠成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確強(qiáng)調(diào)新征程上要繼續(xù)成功，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治高度，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，發(fā)表一系列重要講話，從根本上闡明了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、方向原則、觀念體制、方式方法等重大問題，采取一系列重大舉措，全面加強(qiáng)了黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)》一文，摘自習(xí)近平總書記2012年11月至2021年7月期間的多篇重要講話、文章，集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。在全黨全社會(huì)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神之際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章，對(duì)以史為鑒、開創(chuàng)未來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，具有重要意義。

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

　　“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系”；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”

　　在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記緊密聯(lián)系黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，緊密聯(lián)系成功應(yīng)對(duì)一系列復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的偉大斗爭(zhēng)，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的實(shí)際，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上深刻闡明：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)”；鄭重強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖”。

　　堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會(huì)主義的一條基本原則，是馬克思主義建黨學(xué)說和國家學(xué)說的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思深刻指出：“為保證社會(huì)革命獲得勝利和實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)——消滅階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)這樣組織成為政黨是必要的。”列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)：“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，是領(lǐng)導(dǎo)者”，“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。馬克思主義經(jīng)典作家的這些重要論述，深刻闡明了無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)和國家政權(quán)的必然性和極端重要性。

　　中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立的無產(chǎn)階級(jí)政黨，同時(shí)又在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革中豐富發(fā)展了這一重要思想。早在井岡山時(shí)期，我們黨就建立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則和制度。1942年9月，中央政治局通過的《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》明確指出：“黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體。”1962年1月，毛澤東同志再次強(qiáng)調(diào)：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府。”100年來，中華民族之所以能夠迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，就是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇！中國共產(chǎn)黨始終是中國人民最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨！

　　“黨的十八大以來，我們對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅在理論上有了新認(rèn)識(shí)，而且在實(shí)踐中有了新探索”。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記提綱挈領(lǐng)地概括了黨的十八大以來堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新成就。“新認(rèn)識(shí)”，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述上；“新探索”，集中體現(xiàn)為以習(xí)近平總書記重要論述為指引，完善了黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。

　　關(guān)于“新認(rèn)識(shí)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，召開一系列重要會(huì)議、作出一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀點(diǎn)，貫通改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域。

　　——強(qiáng)調(diào)“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”；“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，絲毫不能動(dòng)搖”等。

　　——強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖”；“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證”；“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”等。

　　——強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”；“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)”等。

　　——強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨“核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”；“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求”等。

　　習(xí)近平總書記的重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一系列重大問題，極大深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)指南。

　　關(guān)于“新探索”。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重要論述指引下，黨中央把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，從體制機(jī)制、管黨治黨等方面有效加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　——確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章，為保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向提供了根本保證。

　　2018年3月11日，十三屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，表決通過《中華人民共和國憲法修正案》。這次修改憲法，在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入總綱。圖為十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議會(huì)場(chǎng)。 新華社記者 王曄/攝

　　——在黨章和憲法中更加明確了黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十九大將“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章總綱；十三屆全國人大一次會(huì)議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱，強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)制度中具有更強(qiáng)的制度約束力和更高的法律效力。

　　——完善了黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。出臺(tái)和修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)文件；完善了中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國人大常委會(huì)黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作，中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職等制度安排；黨的十九屆三中全會(huì)研究深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革問題并作出決定，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全；黨的十九屆四中全會(huì)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，把完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，并提出一系列明確要求。

　　——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。

　　實(shí)踐充分證明，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力得到顯著提高。