完善法律制度、加強(qiáng)源頭保護(hù)、創(chuàng)新保護(hù)規(guī)則……近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》，是面向我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來(lái)十五年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計(jì)。30日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中宣部版權(quán)管理局、最高人民法院、科技部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)題解讀。
綱要提出，到2025年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到12件。
“這四個(gè)預(yù)期性指標(biāo)的提出集中體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的主題。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨說(shuō)，指標(biāo)代表了專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，我國(guó)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用程度和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，具有很好的成長(zhǎng)性，但要順利實(shí)現(xiàn)需要付出不懈努力。
版權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，涉及文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域。中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂介紹，將把全面保護(hù)作為版權(quán)工作主基調(diào)，把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)作為主戰(zhàn)場(chǎng)。突出大要案件查處和重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，集中力量抓大案、抓關(guān)鍵。加大對(duì)侵權(quán)盜版懲治力度，堅(jiān)決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。
科技創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來(lái)源。2020年，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)共簽訂技術(shù)合同54.9萬(wàn)項(xiàng)，成交額2.8萬(wàn)億元，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同18.6萬(wàn)項(xiàng)，成交額1.1萬(wàn)億元?？萍疾靠萍汲晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人黃圣彪介紹，按照綱要安排，將加大高質(zhì)量專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)重，把技術(shù)交易合同額作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，有序推進(jìn)區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易中心建設(shè)。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能離不開(kāi)司法“護(hù)航”。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)林廣海透露，近期，最高人民法院將發(fā)布服務(wù)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，就加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出一系列有針對(duì)性的政策措施。
“我們將加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，發(fā)布典型案例，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)S護(hù)大中小型企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法治環(huán)境。依法適用懲罰性賠償，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度和懲治力度。加強(qiáng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件‘三合一’審判機(jī)制改革。”林廣海說(shuō)。
就在29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第五批），其中包括侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的案件。
針對(duì)今后一段時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重點(diǎn)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍介紹，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響創(chuàng)新發(fā)展的突出問(wèn)題，加大執(zhí)法力度。發(fā)揮好長(zhǎng)三角、京津冀、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等執(zhí)法協(xié)作機(jī)制作用，增強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法合力。充分利用信息技術(shù)為執(zhí)法賦能，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力。
當(dāng)前，距離2022年北京冬奧會(huì)只有幾個(gè)月時(shí)間，申長(zhǎng)雨強(qiáng)調(diào)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)保持對(duì)商標(biāo)惡意搶注和囤積行為的高壓態(tài)勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。
在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國(guó)排名上升到第12位，穩(wěn)居世界中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，從一個(gè)方面反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成績(jī)。
對(duì)于這一排名，申長(zhǎng)雨分析，在分項(xiàng)指標(biāo)中，我們的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)、創(chuàng)意產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，特別是知識(shí)傳播這一大類(lèi)指標(biāo)進(jìn)步明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)進(jìn)步，表明中國(guó)正逐步從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。但在另一些指標(biāo)上，我們的表現(xiàn)還不夠理想，需要進(jìn)一步努力。
“下一步，我們將以綱要為牽引，特別聚焦創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、科技開(kāi)放合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”申長(zhǎng)雨說(shuō)。（來(lái)源：新華社 記者王琳琳）
