10月20日，在黃河入?？冢?xí)近平總書(shū)記說(shuō)，我一直很關(guān)心黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，今天來(lái)到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。
沿著黃河走，帶著思考來(lái)。兩天后，總書(shū)記在山東濟(jì)南主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，再次聚焦母親河黃河，部署推進(jìn)一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。
△聯(lián)播視頻丨習(xí)近平主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)
時(shí)機(jī)
時(shí)間回到兩年前。
2019年9月18日，正值新中國(guó)成立70周年盛典前夕，習(xí)近平在河南考察途中主持召開(kāi)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
正是以那次座談會(huì)為標(biāo)志，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，被提升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。
時(shí)隔兩年，今年10月22日下午，總書(shū)記在山東濟(jì)南再次召開(kāi)以黃河為主題的座談會(huì)。
這次座談會(huì)的時(shí)機(jī)，頗有深意。
上次座談會(huì)，總書(shū)記宣示要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。這次座談會(huì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之時(shí)召開(kāi)的，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗”。
△山東東營(yíng)，泛黃之水奔涌入海。（總臺(tái)央視記者王鵬飛拍攝）
今年還是“十四五”開(kāi)局之年?？倳?shū)記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十四五”是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期，總書(shū)記作出關(guān)鍵指點(diǎn)。
上次座談會(huì)之后，相關(guān)頂層設(shè)計(jì)抓緊開(kāi)展。去年8月，中共中央政治局會(huì)議審議了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。就在今年濟(jì)南座談會(huì)前夕，這一綱領(lǐng)性文件正式印發(fā)。綱舉目張，這次座談會(huì)就是要督導(dǎo)落實(shí)。
△來(lái)黃河三角洲越冬的丹頂鶴群。（資料圖）
《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn)，加上這次座談會(huì)，黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在考察途中一共主持召開(kāi)了11場(chǎng)跨省座談會(huì)。除了3場(chǎng)聚焦脫貧攻堅(jiān)、南水北調(diào)外，其他8場(chǎng)關(guān)注的都是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和部署。
格局
這次座談會(huì)的名稱，比上次多出了4個(gè)字——“深入推動(dòng)”。
如果參照另一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，座談會(huì)名稱之變是戰(zhàn)略部署不斷向前推進(jìn)的動(dòng)態(tài)反映。
自從提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)了三次座談會(huì)，分別是2016年推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)、2018年深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)、2020年全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。
△黃河三角洲，延伸到水中的木質(zhì)棧道。（總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝）
這次在濟(jì)南召開(kāi)的，是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
深入推動(dòng)的前提，是深入認(rèn)識(shí)和理解。在座談會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把握好幾組辯證關(guān)系。
把握好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。
總書(shū)記在這次座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)。他提出，要提高對(duì)流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付水平，讓這些地區(qū)一心一意謀保護(hù)，適度發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。
總書(shū)記曾這樣談起對(duì)“發(fā)展”的理解：“黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要以黃河生態(tài)保護(hù)為重要的背景依據(jù)，來(lái)考慮如何符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路。”
把握好全局和局部的關(guān)系。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)一盤(pán)棋意識(shí)，在重大問(wèn)題上以全局利益為重。最近印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，推動(dòng)由黃河源頭至入?？诘娜蚪y(tǒng)籌和科學(xué)調(diào)控。
把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。總書(shū)記曾指出，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。這次在濟(jì)南，他強(qiáng)調(diào)，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)真研究，克服急功近利、急于求成的思想。
調(diào)研
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。
兩年前，為了開(kāi)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，總書(shū)記事前要求有關(guān)部門(mén)做了深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證。座談會(huì)前一天，他前往黃河博物館深入了解治黃史，赴黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)實(shí)地察看。
兩年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)多次看黃河、談黃河、問(wèn)黃河。
為了開(kāi)好今年這次座談會(huì)，總書(shū)記深入東營(yíng)市的黃河入海口、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。
△黃河口濕地，成片蘆花隨風(fēng)擺動(dòng)。（總臺(tái)央視記者程鋮拍攝）
踏上黃河三角洲，總書(shū)記是帶著對(duì)這片土地、這條大河的深刻思考而來(lái)。
在黃河入海口，總書(shū)記指出，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園。
△黃河三角洲農(nóng)高區(qū)。田菁是耐鹽堿綠肥作物，能夠促進(jìn)鹽堿地用養(yǎng)結(jié)合。（總臺(tái)記者韓森拍攝）
在黃河三角洲農(nóng)高區(qū)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變育種觀念，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。
在安置原蓄滯洪區(qū)群眾的楊廟社區(qū)，總書(shū)記要求，扎實(shí)做好安居富民工作，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
△2016年，楊廟社區(qū)竣工，建有住宅樓82棟、住房1446套。（總臺(tái)記者張鵬拍攝）
部署
“黃河寧，天下平。”
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)和推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
在10月22日的座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記分析了需要把握的重大問(wèn)題，提出了重點(diǎn)任務(wù)，作出了新的部署。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，全方位貫徹“四水四定”原則，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加快構(gòu)建國(guó)土空間保護(hù)利用新格局，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年進(jìn)入7月下旬以來(lái)，黃河流域部分地方遭受罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害。河南等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，鄭州等城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇后，習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示。
在這次座談會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)短板，補(bǔ)好防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。他指出，要加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)。
總書(shū)記曾指出，要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，“有多少湯泡多少饃”。這次座談會(huì)上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”，要精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。
針對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，總書(shū)記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?？疾炱陂g，總書(shū)記專門(mén)來(lái)到勝利油田，強(qiáng)調(diào)要加快清潔高效開(kāi)發(fā)利用，提升能源供給質(zhì)量、利用效率和減碳水平，傳遞出了鮮明信號(hào)。
△山東東營(yíng)，黃河三角洲。（總臺(tái)央視記者程鋮拍攝）
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，黃河正在召喚。咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，中國(guó)人民一定能創(chuàng)作好“新時(shí)代的黃河大合唱”。
來(lái)源：央視新聞客戶端
