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瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事|揚(yáng)帆競(jìng)發(fā)自貿(mào)港(3)

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高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),

自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

非房地產(chǎn)投資占比從不到40%上升至60%;固定資產(chǎn)投資在壓減房地產(chǎn)投資背景下實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資向消費(fèi)和投資共同發(fā)力轉(zhuǎn)變……

3年多來(lái),海南以壯士斷腕決心擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)身健體”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,首先體現(xiàn)在以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

萬(wàn)里晴空下,萬(wàn)噸級(jí)豪華郵輪??看a頭,附近海面上,一艘艘輕捷的游艇疾馳而過(guò),劃出一道道白色水痕。在三亞中央商務(wù)區(qū)國(guó)際郵輪港,這樣的場(chǎng)景已是常態(tài)。

“在海南發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè),不僅有著獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),更有自由貿(mào)易港一系列政策優(yōu)勢(shì),我們非??春眠@個(gè)市場(chǎng)前景。”三亞國(guó)際郵輪發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)姜志剛說(shuō)。

豐富旅游業(yè)態(tài)、提升旅游品質(zhì)、放寬離島免稅政策等為海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2020年,海南成為疫情后全國(guó)旅游恢復(fù)情況最好地區(qū)之一,旅游業(yè)也步入海南千億級(jí)產(chǎn)業(yè)行列。

▲ 2021年10月1日,游客在中免集團(tuán)??谌赵聫V場(chǎng)免稅店采購(gòu)免稅品 楊冠宇攝

海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也展現(xiàn)勃勃生機(jī)。8月初,外資設(shè)計(jì)企業(yè)先恩環(huán)境藝術(shù)(海南)有限公司正式簽約入駐??诮瓥|新區(qū),助推國(guó)內(nèi)外一流設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源集聚。“期待在海南自由貿(mào)易港和更多的頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)交流合作,碰撞出更多火花。”公司負(fù)責(zé)人王任飛說(shuō)。

依托自由貿(mào)易港的特殊政策,金融、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)等新興服務(wù)進(jìn)出口額占比穩(wěn)步提升。2020年,服務(wù)業(yè)占到60%以上的比重,對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%,更多的全球優(yōu)質(zhì)資源正在加速匯集。

深海、南繁、航天等“海陸空”三大產(chǎn)業(yè)成為海南高新技術(shù)領(lǐng)域的三張響亮名片。

今年國(guó)慶期間,全海深載人潛水器“奮斗者”號(hào)在馬里亞納海溝首次實(shí)現(xiàn)常規(guī)科考應(yīng)用,這一國(guó)之重器為代表的深??萍柬?xiàng)目已在三亞崖州灣科技城順利落地;南繁硅谷建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院南繁育種創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)作;“天問(wèn)一號(hào)”“嫦娥五號(hào)”相繼在文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射,吸引了全世界的目光。

▲ 建設(shè)中的海南三亞崖州灣科技城(2021年10月4日攝) 楊冠宇攝

近年來(lái),海南省高新技術(shù)企業(yè)以每年約40%的增長(zhǎng)幅度增長(zhǎng),目前已突破1000家,較“十三五”初增長(zhǎng)近6倍。高新技術(shù)企業(yè)已逐步成為海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,還體現(xiàn)在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫徹自由貿(mào)易港建設(shè)全過(guò)程。

經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn),10月12日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)傳來(lái)消息,我國(guó)正式設(shè)立首批五個(gè)國(guó)家公園,其中包括海南熱帶雨林國(guó)家公園。

在此之前,9月5日,在法國(guó)馬賽召開的第七屆世界自然保護(hù)大會(huì)期間,中國(guó)海口-法國(guó)馬賽聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)向世界發(fā)布了一個(gè)振奮人心的喜訊:極度瀕危的海南長(zhǎng)臂猿喜添兩只嬰猿,其種群數(shù)量恢復(fù)至35只。

海南熱帶雨林國(guó)家公園正是海南長(zhǎng)臂猿在全球的唯一分布地。

“這個(gè)發(fā)生在中國(guó)海南的生動(dòng)例證給全球?yàn)l危靈長(zhǎng)類保護(hù)帶來(lái)信心和希望。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種存續(xù)委員會(huì)主席羅德里格斯表示,海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量穩(wěn)步恢復(fù)的消息令人振奮,凸顯了近年來(lái)中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的成效。

長(zhǎng)臂猿保護(hù)的生動(dòng)案例是海南生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展的縮影。海南堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治擔(dān)當(dāng),以最嚴(yán)的規(guī)劃、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé),精心呵護(hù)青山綠水、碧海藍(lán)天。

海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流水平??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上,主要河流湖庫(kù)和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)90%和98%,森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,還要將營(yíng)商環(huán)境打造成“金飯碗”。

習(xí)近平總書記要求海南“加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境”?!逗D献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》提出到2025年,海南營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

“當(dāng)前海南營(yíng)商環(huán)境和自由貿(mào)易港要求相比、和市場(chǎng)主體的期待相比仍有差距。要通過(guò)深化改革和有力措施,把營(yíng)商環(huán)境打造成自由貿(mào)易港的‘金飯碗’。”海南省委書記沈曉明指出。

瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)、動(dòng)真碰硬。近日,一場(chǎng)致力于推進(jìn)“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”的現(xiàn)場(chǎng)考核會(huì)在海南召開,由省委書記、省長(zhǎng)帶頭,22名領(lǐng)受“查破促”問(wèn)題解決任務(wù)的省領(lǐng)導(dǎo),逐一上臺(tái)匯報(bào)問(wèn)題調(diào)研和解決情況。

今年6月以來(lái),海南省委刀刃向內(nèi),在全省開展“查破促”活動(dòng)。截至目前,全省20個(gè)縣市、141個(gè)單位參加活動(dòng),查找堵點(diǎn)3400多個(gè),推動(dòng)解決1500多個(gè)。

海南省政府還成立由省長(zhǎng)掛帥的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班,并設(shè)立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái),主動(dòng)面向社會(huì)征集問(wèn)題線索。近日,專班隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)容,從全省各部門抽調(diào)精干力量,組成110多人規(guī)模的日常辦公隊(duì)伍,通過(guò)集中辦公、掛圖作戰(zhàn)、清單管理的辦法,打響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)和大會(huì)戰(zhàn)。

“多虧了專班人員耐心細(xì)致協(xié)調(diào),讓我們一直談不攏的難題,終于得到圓滿解決!”三亞一家教育公司負(fù)責(zé)人說(shuō),在專班的協(xié)調(diào)下,公司拿到了應(yīng)得的政府補(bǔ)償。目前,專班已成功處理一大批歷史遺留問(wèn)題,為海南營(yíng)商環(huán)境贏得越來(lái)越多的好口碑。

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