彈窗廣告“霸屏”、直播消費(fèi)維權(quán)難、中小學(xué)校外培訓(xùn)廣告制造焦慮……當(dāng)前，一些互聯(lián)網(wǎng)廣告或強(qiáng)行植入，或傳播社會不良情緒，消費(fèi)者在直播間買到假冒偽劣商品維權(quán)難，屢屢遭到社會質(zhì)疑。

　　近日，市場監(jiān)管總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》，針對被詬病已久、處于模糊地帶的諸多互聯(lián)網(wǎng)廣告行為，劃清監(jiān)管紅線、提出懲治措施。

　　彈窗廣告“霸屏”：要確保“一鍵關(guān)閉”

　　很多網(wǎng)民有這樣的感受：用視頻軟件看個電視劇，不僅開始播放時需要“被強(qiáng)制”觀看幾十秒到百余秒不等的廣告，甚至在觀看過程中還要“被強(qiáng)塞”十幾秒不能跳過的廣告；有的軟件在彈出廣告時設(shè)置“連環(huán)套”，剛剛關(guān)閉了一個彈窗廣告，緊接著又彈出一個新的廣告；還有的軟件在廣告中偽造、虛設(shè)“關(guān)閉”按鈕，當(dāng)用戶點(diǎn)擊“關(guān)閉”后，卻二次跳轉(zhuǎn)到了相應(yīng)的廣告鏈接……

　　辦法征求意見稿第九條提出，“不得以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告”，并且不再允許“沒有關(guān)閉標(biāo)志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉”等影響“一鍵關(guān)閉”廣告的行為。

　　浙江省公共政策研究院研究員高艷東認(rèn)為，這將進(jìn)一步明確違規(guī)彈窗廣告的懲罰主體，即對于“無一鍵關(guān)閉按鈕”的，廣告主將承擔(dān)責(zé)任；對于“廣告內(nèi)容上具有誘騙用戶點(diǎn)擊”的，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者只要沒盡到合理審查義務(wù)，都將承擔(dān)責(zé)任。

　　“辦法征求意見稿中提到的‘彈窗廣告’主要針對的是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁、視頻網(wǎng)站的彈窗廣告，但對開機(jī)自動彈出的彈窗廣告還缺乏有效約束。”高艷東建議，進(jìn)一步補(bǔ)足“開機(jī)彈窗廣告”的約束條件，尤其是補(bǔ)充對一些包含夸張、虛假彈窗廣告的管理規(guī)定。

　　直播消費(fèi)維權(quán)難：相關(guān)人員要履行經(jīng)營、廣告代言等責(zé)任

　　直播購物提升了消費(fèi)者的購物體驗(yàn)感。但同時，部分消費(fèi)者遭遇買到假冒偽劣商品、售后服務(wù)難保障的情況。由于賣家與平臺之間、直播平臺與電商交易平臺之間的關(guān)系復(fù)雜，消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和合理維權(quán)訴求大打折扣。

　　中消協(xié)去年開展的直播電商購物消費(fèi)者調(diào)查顯示，近四成消費(fèi)者認(rèn)為主播就是經(jīng)營者，還有超過三成消費(fèi)者并不清楚主播是何種角色。

　　辦法征求意見稿第十七條明確提出，“互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，相關(guān)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。”

　　“網(wǎng)絡(luò)主播作為一種新型的代言模式，已經(jīng)被納入監(jiān)管范疇，在辦法中有所體現(xiàn)。”資深互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專家尹生建議，進(jìn)一步明確、規(guī)范“帶貨主播”與廣告代言人的關(guān)系，有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。