習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境”。今年將召開黨的二十大，做好經(jīng)濟(jì)工作、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使命光榮、責(zé)任重大。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署今年經(jīng)濟(jì)工作。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，為黨的二十大勝利召開營造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

　　2021年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)較好實(shí)現(xiàn)，為2022年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　2021年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。2021年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長9.8%，兩年平均增長5.2%，均高于其他主要經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)持續(xù)顯現(xiàn)。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看，2021年1—11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.7%，居民消費(fèi)在穩(wěn)定恢復(fù)中加快升級；固定資產(chǎn)投資增長5.2%，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于全部投資；進(jìn)出口總額增長22%，對外貿(mào)易量增質(zhì)升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，城市群和都市圈輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域空間布局不斷優(yōu)化，新的增長帶增長極加快培育。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。2021年全國糧食總產(chǎn)量13657億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回升，2021年1—11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長38%；前三季度制造業(yè)增加值占GDP比重上升到27.4%；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)總體恢復(fù)，新興服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)融合發(fā)展，11月生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)位于55%以上較高景氣區(qū)間。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)有力有效。市場保供穩(wěn)價(jià)工作明顯加強(qiáng)，居民基本生活品市場供需總體平衡，2021年1—11月全國居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲0.9%。能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作取得積極成效，推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供和價(jià)格穩(wěn)定回落，支持發(fā)電供熱企業(yè)紓困解難，電廠存煤回升至1.6億噸以上的歷史高位。發(fā)揮國家儲(chǔ)備市場調(diào)節(jié)作用，分批投放銅鋁鋅等國家儲(chǔ)備，加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，大宗商品價(jià)格持續(xù)回落。

　　改革開放深入推進(jìn)。要素市場化配置體制機(jī)制進(jìn)一步完善，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革持續(xù)深化，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境繼續(xù)改善。科學(xué)確定重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，以市場化法治化手段促進(jìn)“兩高”行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性。進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革。高水平對外開放持續(xù)推進(jìn)，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，2021年1—11月實(shí)際使用外資增長15.9%，以開放促改革、促發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。

　　民生保障水平穩(wěn)步提升。就業(yè)優(yōu)先政策深入實(shí)施，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，2021年1—11月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1207萬人，超額完成全年預(yù)期目標(biāo)。工資性收入穩(wěn)定增長對居民增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2021年前三季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增長9.7%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。民生支出保障有力，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌推進(jìn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效，2021年1—11月全國地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降9.7%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。