脫貧基礎(chǔ)咋夯實？
穩(wěn)政策、穩(wěn)機制、強能力。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，讓脫貧群眾生活更上一層樓
擺脫貧困，中華民族千年夙愿。2021年，夙愿得償。
穩(wěn)字當(dāng)頭看“三農(nóng)”，重要一條，就是要鞏固和拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“不能敲鑼打鼓宣布脫貧了，結(jié)果這邊是哭爹喊娘、一片埋怨聲，情何以堪啊。要經(jīng)得住歷史檢驗！”“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。”
殷殷囑托，諄諄告誡，是“讓鄉(xiāng)親們過好光景”的人民情懷，是“咬定青山不放松”的釘釘子精神。
消除貧困，也是一個全球性的治理難題。
兩個“1億”耐人尋味。去年初，中國宣布全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧。而據(jù)世界銀行預(yù)測，受疫情影響，全球或有1億人陷入極端貧困。越來越多的人把目光投向東方，中國為什么能？
“告別窮日子，過上好日子，俺們打心眼兒里感恩黨！”寧夏回族自治區(qū)同心縣旱天嶺村脫貧戶馬志保由衷感慨。一批批扶貧干部下鄉(xiāng)，一個個脫貧項目落地，地處西海固的旱天嶺村，通了自來水，建了學(xué)校、衛(wèi)生室、文化廣場，發(fā)展起肉牛產(chǎn)業(yè)。脫貧之后怎么干？馬志保答得干脆：“還得鉚足勁加油干！用足好政策，讓日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。”
跳出西海固，視野放得再開些，中國脫貧奇跡的答案愈加清晰。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，黨帶領(lǐng)人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，數(shù)百萬扶貧干部同貧困群眾想在一起、干在一起，攻下一個又一個貧困堡壘。四川涼山“懸崖村”天塹變通途，云南貢山獨龍族“一步跨千年”，一個個山鄉(xiāng)巨變，刻錄下新時代中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯出中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。勝非其難也，持之者其難也?？醋陨?，脫貧地區(qū)尤其是原來的深度貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，抗風(fēng)險能力不強，部分脫貧戶發(fā)展能力還比較脆弱，一些邊緣戶稍遇風(fēng)險變故，就可能致貧。說挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，再算上疫情、災(zāi)情等不確定因素，脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)難度加大。
重要一年，扎扎實實穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)，“穩(wěn)”字背后有千鈞。
如何確保不發(fā)生規(guī)模性返貧？
政策不留白。中央明確設(shè)立5年過渡期，嚴(yán)格落實“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對脫貧縣、脫貧人口“扶上馬、送一程”。“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”，幫縣帶村接續(xù)干。易地扶貧搬遷續(xù)寫“后半篇文章”，讓脫貧群眾“穩(wěn)得住、能融入、能致富”。
工作不斷檔。云南省蘭坪白族普米族自治縣九龍村脫貧了，駐村工作隊隊長張軍勇卻沒走，“鞏固脫貧成果任務(wù)還很艱巨，我要留下來，領(lǐng)著鄉(xiāng)親們繼續(xù)干。”在全國，脫貧攻堅戰(zhàn)打贏后，56.3萬名駐村干部完成選派輪換，接力幫扶。
投入不減力。中央財政將原專項扶貧資金調(diào)整為銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，2021年規(guī)模比上年增加100億元。繼續(xù)為建檔立卡脫貧人口提供免擔(dān)保免抵押小額貼息貸款，去年新增發(fā)放650.4億元。
機制不漏人。筑牢防貧網(wǎng)，遮風(fēng)又擋雨。去年夏天，特大暴雨來襲，河南省扶溝縣樊家村大棚蔬菜受損嚴(yán)重，脫貧戶樊合生瀕臨返貧，防貧網(wǎng)將他“拉”了回來。他感慨：“災(zāi)后幫扶及時跟進，補種的黃瓜上市正趕上菜價上漲，損失補回來了。”各地不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
“下一步要繼續(xù)穩(wěn)政策，該接續(xù)的接續(xù)，該完善的完善，該創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)設(shè)。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，適當(dāng)放寬監(jiān)測對象認(rèn)定，簡化流程，做到及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零。”中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示。
如何讓脫貧群眾生活更上一層樓？
“錢袋子”鼓起來。江西省井岡山市，強產(chǎn)業(yè)促增收，依靠紅色旅游資源，打造精品民宿。神山村脫貧戶彭夏英有了新活計，燒菜做飯、整理房間，“家門口吃上旅游飯，月收入超過1萬元。”從全國來看，脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級，脫貧群眾2021年人均純收入比上年增長超過16.9%。
就業(yè)崗位多起來。貴州省榕江縣，多渠道促就業(yè)，暖心服務(wù)助力外出務(wù)工，扶貧車間帶動就近就業(yè)，確保有勞動能力脫貧戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。從全國來看，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到3145萬人，超年度目標(biāo)任務(wù)近126萬人。
公共服務(wù)優(yōu)起來。云南省昭通市，強基礎(chǔ)促安居，不斷提升脫貧群眾幸福指數(shù)。脫貧戶王琴，從海拔2000多米的大山搬到永善縣紅光新區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校配套完善，“干啥都方便，生活真巴適！”從全國來看，越來越多的脫貧村出行暢了，房子新了，環(huán)境美了，脫貧群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。
如何讓脫貧地區(qū)在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來？
幫扶再加力。針對160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，出臺14個方面高含金量政策，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選派“科技特派團”，開展“組團式”教育和醫(yī)療幫扶，一系列舉措增強脫貧地區(qū)發(fā)展能力。
基礎(chǔ)再夯實。從衛(wèi)星上拍下的照片見證變化：脫貧地區(qū)集中的“胡煥庸線”以西區(qū)域，“夜光面積”持續(xù)增加。這背后是脫貧地區(qū)電網(wǎng)加大鋪設(shè)，“四好農(nóng)村路”不斷延伸，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，活力不斷迸發(fā)。
發(fā)展再提速。特色種養(yǎng)業(yè)提升行動扎實推進，生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)注入新動能；“快遞進村”比例超八成，農(nóng)村電商等新渠道助力新生活。全國每個脫貧縣形成2至3個特色鮮明、帶貧面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展增速高于全國農(nóng)村平均水平。
成就彪炳史冊，使命昭示責(zé)任。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。懷揣美好生活向往，朝著共同富裕目標(biāo)，脫貧群眾腳踏實地、擼起袖子加油干，中國“三農(nóng)”踔厲奮發(fā)、篤行不怠向未來。
