統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
從遮天密林到茫茫草原，從碧波蕩漾到大漠遼闊，內(nèi)蒙古既是資源富集區(qū)，也是生態(tài)屏障區(qū)，生態(tài)地位重要而特殊。這里的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，更關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。
2020年5月22日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議。錫林郭勒盟時(shí)任盟長(zhǎng)霍照良代表介紹他們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將全盟60%以上區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，不再在草原新上礦山開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)此，習(xí)近平總書記予以肯定并明確指示：“留在那，子孫后代可以用。”
這五年，內(nèi)蒙古全區(qū)上下意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是必須肩負(fù)起、履行好的重大政治責(zé)任，必須擺在壓倒性地位，努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新路子。
保護(hù)草原森林，嚴(yán)守生態(tài)紅線。2019年3月5日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，要求堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜、分類施策，增強(qiáng)針對(duì)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性。
這五年，內(nèi)蒙古強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，合理優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，全區(qū)一半以上的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
構(gòu)建“一線一區(qū)兩帶”的總體布局——這是內(nèi)蒙古《“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局局長(zhǎng)郝影告訴記者，這一總體布局涵蓋內(nèi)蒙古重要森林、草原、荒漠、濕地、農(nóng)田、城市生態(tài)系統(tǒng)，以重點(diǎn)區(qū)域突破帶動(dòng)全域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
錫林郭勒草原，占內(nèi)蒙古全區(qū)草原面積近1/4。家住錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗阿拉坦合力蘇木的牧民特木熱，見證了家鄉(xiāng)草原“由綠變黃，又由黃返綠”的變化。“十多年前，家里草場(chǎng)比現(xiàn)在小很多，但羊的頭數(shù)卻多了不止一倍。”特木熱說，“超載破壞了草原生態(tài)，也帶不來好收入。”
當(dāng)?shù)卣疄槟撩窨茖W(xué)核定載畜量，并推廣劃區(qū)輪牧、智慧牧場(chǎng)等養(yǎng)殖方式，使草原得到休養(yǎng)生息。如今，特木熱家羊的數(shù)量只有以前的1/5，但品質(zhì)得到提升，收入不降反增。
建設(shè)綠色礦山，保護(hù)生態(tài)功能。2020年，鄂爾多斯市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理?xiàng)l例》，這是全國(guó)首部有關(guān)綠色礦山建設(shè)管理的地方性法規(guī)。為加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，內(nèi)蒙古還出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)以省級(jí)政府名義實(shí)施的綠色礦山建設(shè)方案，規(guī)劃到2025年全部礦山達(dá)到綠色礦山生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)要退出市場(chǎng)。經(jīng)過持續(xù)保護(hù)，內(nèi)蒙古森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別達(dá)到23%和45%。荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”。
同時(shí)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，內(nèi)蒙古提出在草原重要生態(tài)功能區(qū)，不再新上礦業(yè)開發(fā)和新建風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)形成的礦業(yè)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目明確服務(wù)期到后退出。
▲ 馬群馳騁在內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原上（2020年7月31日攝） 連振攝
尊重生態(tài)規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)施治。2021年3月5日參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個(gè)‘沙’字。”在現(xiàn)場(chǎng)聆聽講話的全國(guó)人大代表、興安盟森林草原防火站負(fù)責(zé)人陳良說，這說明總書記十分了解內(nèi)蒙古的具體情況，幫助內(nèi)蒙古尋找良方。
內(nèi)蒙古深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理。
烏梁素海是黃河流域少見的超大型淡水湖，2002年列入國(guó)際重要濕地名錄。全國(guó)人大代表、巴彥淖爾市烏拉特前旗蒙古族小學(xué)教師娜仁圖雅家，就在烏梁素海岸邊。她回憶說，十多年前各種污水排入烏梁素海，劃船濺起來的湖水竟是黑色的，味道也特別難聞。
通過流域上游治沙、流域腹地防治農(nóng)業(yè)面源污染等措施，如今的烏梁素?？傮w水質(zhì)已穩(wěn)定在Ⅴ類，局部達(dá)到Ⅳ類。漫步岸邊，遼闊的水域周圍，蘆葦蕩蕩、蒲草郁郁，還有疣鼻天鵝來此棲息，烏梁素海重現(xiàn)了“塞外明珠”的風(fēng)姿。
在2019年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波見到習(xí)近平總書記時(shí)，說“總書記您好”，又用蒙語(yǔ)說了一遍“總書記賽白努”，抱著胸脯敬了個(gè)禮。
“這幾年嘎查的生活越來越好，幾乎家家都有小汽車了。”這幾年，吳云波帶領(lǐng)牧民們成立了瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社，把延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展重心。“我們有多少草場(chǎng)養(yǎng)多少牛、有多少牛去做多大市場(chǎng)，而不是市場(chǎng)有多大、去養(yǎng)多少牛，寧愿少賣肉也不能破壞草原。”吳云波說，“今年我們通過招商引資，準(zhǔn)備生產(chǎn)牛奶制品，進(jìn)一步提升附加值。”
善用碳匯資源，踐行生態(tài)利民。清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光照射在內(nèi)蒙古自治區(qū)最東端的大興安嶺，最西端的額濟(jì)納胡楊林還在沉睡。邊境線綿延4200多公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)，守望著祖國(guó)北疆，猶如昂首奔騰的駿馬。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，是我國(guó)目前保持最好、面積最大的集中連片國(guó)有林區(qū)，這里森林覆蓋率達(dá)78.39%，森林碳儲(chǔ)總量約18.9億噸。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開始探索實(shí)施碳匯交易，邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益的重要步伐。近年來，大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過2100萬元。
全國(guó)人大代表周義哲，是一位來自內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的林業(yè)工人。在幾十年的工作中，他經(jīng)歷了從“砍樹人”到“看樹人”的全方位轉(zhuǎn)變。“從‘砍樹人’到‘看樹人’，你的這個(gè)身份轉(zhuǎn)變，正是我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。”2021年3月5日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)他說。
周義哲告訴記者：“現(xiàn)在野生動(dòng)物多了起來，經(jīng)常有狍子、棕熊‘光顧’林場(chǎng)和管護(hù)站。據(jù)測(cè)算，2018年我們這里的森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值6159.74億元。”
堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，內(nèi)蒙古全力守護(hù)好祖國(guó)“北大門”、首都“護(hù)城河”，把祖國(guó)北部邊疆的風(fēng)景線打造得更加亮麗。
