凝聚同心協(xié)力的共識——讓黨心民心同頻共振，讓政聲民意交融共鳴，萬眾一心向未來
“我和總書記一個團。”
來自內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的全國人大代表王曉紅至今難忘：2018年3月5日下午，第一次參加兩會就與習(xí)近平總書記一同審議。
2018年1月30日，內(nèi)蒙古選舉產(chǎn)生了第十三屆全國人大代表，習(xí)近平總書記全票當(dāng)選，王曉紅同時當(dāng)選。
黨的總書記與最基層的代表在同一座民主殿堂共商國是，詮釋了全過程人民民主的真諦。
這是上下貫通的全鏈條民主——
今年，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記第十次出席全國兩會。2013年至2021年的全國兩會，習(xí)近平總書記50次參加團組審議討論，聽取370多位代表委員的發(fā)言，同大家互動。
今年，總書記參加了3次團組審議討論，又同20位代表委員進行了交流。
“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團參加審議時，就當(dāng)前“雙碳”工作中的一些誤區(qū)，強調(diào)要先立后破，而不能未立先破。
國能包頭煤化工有限責(zé)任公司董事長賈潤安代表表示，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，“總書記的重要講話在關(guān)鍵時刻為我們進一步指明路徑”。
把脈定向，高位謀劃。
3月6日，習(xí)近平總書記參加農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時，圍繞保障糧食安全進行了重點闡述：“如果我們端不穩(wěn)自己的飯碗，就會受制于人”。
現(xiàn)場聆聽后，貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員信心堅定：“過去我們那里糧食產(chǎn)量低、吃不飽，現(xiàn)在不僅吃得飽，也吃得好了。我們要按照總書記的要求，絕不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。”
從調(diào)研、審議、決策、實施到監(jiān)督，全過程人民民主通過科學(xué)有效制度安排，使越來越多來自基層的聲音直達各級決策層，廣大人民群眾的意見建議轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策，在尋求最大公約數(shù)中畫出最大同心圓。
讓黨的主張通過法定程序成為國家意志，是全國兩會的重要職責(zé)。
今年提請審議的地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，將“堅持全過程人民民主”寫入總則。
從習(xí)近平總書記2019年在上?？疾鞎r首次提出“人民民主是一種全過程的民主”，到習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上系統(tǒng)闡釋全過程人民民主重大理念和實踐，再到此次法律修訂增加相關(guān)條款，黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起。
“全過程人民民主是我們黨踐行人民至上理念的重要體現(xiàn)，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國相統(tǒng)一，各方面都會聽到人民聲音、體現(xiàn)人民意愿。”全國人大代表、上海市長寧區(qū)萍聚工作室黨支部書記朱國萍說。
這是周密完整的全方位民主——
3月7日中午，十三屆全國人大五次會議廣東代表團駐地，一場視頻連線在這里進行。
全國人大代表、廣東遠光投資集團董事長蔡仲光沒想到，在他提出關(guān)于加大信用貸款比重、降低貸款利率等支持中小企業(yè)的建議后不到48小時，就得到了中國人民銀行的連線回應(yīng)。
視頻連線另一端，人民銀行607會議室內(nèi)，是人民銀行金融市場司副司長馬賤陽及其同事。
3月7日，中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽在北京同全國人大代表蔡仲光進行網(wǎng)絡(luò)視頻連線。新華社記者 任鵬飛 攝
屏幕那邊，馬賤陽詳細解答。屏幕這邊，蔡仲光邊詢問邊記錄，不一會兒就寫滿了一頁紙。
連線結(jié)束，雙方意猶未盡。“我把電話號碼發(fā)給您，我們今后繼續(xù)溝通交流，爭取有機會一起進行調(diào)研。”馬賤陽說。
全過程人民民主是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，體現(xiàn)在黨治國理政的全部活動中，全國兩會是重要的民主平臺、共商國是的民主殿堂。
3月9日上午，華北賓館一層報告廳，政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界別舉行協(xié)商會議。
敖虎山委員正準備發(fā)言，卻被徐安龍委員“搶過”話筒：“關(guān)于這個問題，我有話說。”
爭相發(fā)言，氣氛熱烈。不知不覺，會議規(guī)定時間已到，討論卻仍未停歇。
“委員們提出的建議針對性、可操作性很強，而且非常及時。”參加會議的國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫說，大家關(guān)注的促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的文件已經(jīng)起草，我們將結(jié)合委員們的建議進一步完善，推動盡早出臺。
暢所欲言，集思廣益，全國兩會的民主作風(fēng)、清新會風(fēng)無處不在。
一個個審議討論現(xiàn)場，代表委員專心致志，良策越議越明，共識越聚越多。
被稱為“協(xié)商民主的講壇”的政協(xié)大會發(fā)言，12位委員逐次登臺，議政建言。政協(xié)視頻會議發(fā)言席上，12位委員著眼全局，有的放矢，表達真知灼見。
2場“代表通道”、3場“委員通道”接連開啟 ，40位來自不同領(lǐng)域的代表委員講述履職故事，將基層一線心聲帶進人民大會堂。
3場新聞發(fā)布會和記者會、2場“部長通道”上，熱點關(guān)切得到積極回應(yīng)，焦點話題得到權(quán)威解答。
遠在上海的全國政協(xié)委員倪閩景，因居家隔離原因缺席政協(xié)大會。“我對今年準備的8件提案進行了充實和打磨，已在線提交。人雖缺席，職責(zé)不能缺。”倪閩景說。
S2滬蘆高速上的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門”（2月10日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
十三屆全國人大五次會議共收到代表提出的議案487件，收到代表提出的建議、批評和意見約8000件。全國政協(xié)十三屆五次會議共收到提案5979件。內(nèi)容緊扣黨和國家工作大局、人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。國務(wù)院認真研究代表們的審議意見，對政府工作報告擬作92處修改。
3月10日，全國政協(xié)十三屆五次會議第三場“委員通道”采訪活動在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行。這是分會場。新華社記者 李鑫 攝
這是廣泛參與的全覆蓋民主——
明年3月，第十三屆全國人大將任期屆滿，第十四屆全國人大代表將于2023年1月選出。
“今年是我以全國人大代表身份走進人民大會堂的第五個年頭。”來自云南的佤族代表魏金龍表示，自己倍加珍惜這沉甸甸的責(zé)任，積極為家鄉(xiāng)群眾發(fā)聲，之前提交的建立脫貧摘帽后國家防止返貧政策機制的建議，被全國人大常委會重點督辦。
“如今家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們告別了貧困，我們佤族同胞過上了好日子，住上了新房子，娃娃有學(xué)上，群眾有事做，阿佤人民再唱新歌。”魏金龍說。
人口再少的民族也有在國家最高議事殿堂的“代言人”，這樣的民主成色十足。
今年提請審議的關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案明確提出，第十四屆全國人大代表中，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上升。
草案同時明確，農(nóng)民工代表人數(shù)要比上屆有所增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要繼續(xù)從嚴掌握，婦女代表的比例原則上要高于上屆。
在民主中聚共識，在共識中固團結(jié)。
全國政協(xié)委員白重恩說：“全國兩會把全國人民的智慧力量有效匯聚起來，形成真正的、廣泛的、緊密的大團結(jié)，并將在民主進程中不斷鞏固團結(jié)、深化團結(jié)。”
云南省騰沖市清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村村民在廣場上休息（2020年5月15日攝）。新華社記者 胡超 攝
