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“新八級(jí)工”制度來(lái)了，一線職工在期待提升技能人才待遇水平、延長(zhǎng)技能人才發(fā)展通道的同時(shí)，還期待落實(shí)技能等級(jí)與績(jī)效工資匹配，企業(yè)職業(yè)技能評(píng)聘條件放開，為技能人才開展技術(shù)革新提供更多激勵(lì)條件。
“‘天花板’太低，導(dǎo)致高級(jí)技工紛紛轉(zhuǎn)干脫離一線。發(fā)展通道延長(zhǎng)后，這種現(xiàn)象會(huì)大為改觀。”今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、一汽解放大連柴油機(jī)有限公司高級(jí)技師鹿新弟圍繞在國(guó)家層面設(shè)立“新八級(jí)工”制度提出議案，如今變成了現(xiàn)實(shí)。
4月27日，人社部發(fā)布《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列，進(jìn)一步暢通技能人才成長(zhǎng)通道。
這讓鹿新弟在內(nèi)的高技能人才看到了更多待遇提升、職業(yè)晉升、創(chuàng)新發(fā)展的希望，同時(shí)，對(duì)落實(shí)技能等級(jí)與績(jī)效工資匹配，企業(yè)職業(yè)技能評(píng)聘條件放開、為技能人才開展技術(shù)革新提供更多激勵(lì)條件有了期待。
“10年沒變的崗位工資該變了”
“‘新八級(jí)工’讓像我這樣的青年技師感到更有了奔頭。”沈陽(yáng)造幣有限公司造幣一部維修鉗工、機(jī)修班班長(zhǎng)張文良說(shuō)。
31歲的張文良是工具鉗工、裝配鉗工“雙料”高級(jí)技師，年少成名的他一直尋求向上發(fā)展的可能性。為了調(diào)動(dòng)包括他在內(nèi)的青年技師的積極性，企業(yè)評(píng)聘他為副主任技師，享受企業(yè)中層副職待遇。他所在的行業(yè)也設(shè)立了首席技師，但他更希望能夠獲得全社會(huì)認(rèn)可的“官方身份”。當(dāng)下，他正在籌備申報(bào)特級(jí)技師，就等著開展新技能等級(jí)評(píng)價(jià)的通知了。
“老八級(jí)工”是伴隨工資等級(jí)體系建立起來(lái)的技能等級(jí)制度。“新八級(jí)工”不是“老八級(jí)工”的翻版，《意見》明確普遍建立與國(guó)家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)，并與使用相結(jié)合、與待遇相匹配的新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。
“每月1800元，10年沒變的崗位工資該變了。”沈陽(yáng)一家汽車零配件企業(yè)電焊工高級(jí)技師李剛告訴記者，即便自己評(píng)上了高級(jí)技師，崗位工資也沒有增長(zhǎng)過，他希望職業(yè)技能等級(jí)上延兩級(jí)后，待遇會(huì)有所增長(zhǎng)。這在《意見》中有證實(shí)，“聘用到特級(jí)技師崗位的人員，比照正高級(jí)職稱人員享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參照本單位高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定，不低于特級(jí)技師薪酬待遇”。
今年1月，中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)黎明公司數(shù)控車工洪家光等63人順利通過遼寧省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審，洪家光成為遼寧第一個(gè)擁有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的技能工人。近年來(lái)，國(guó)家促進(jìn)職業(yè)發(fā)展貫通，同樣讓技能人才成長(zhǎng)有了新通道。
更渴望待遇、使用和評(píng)價(jià)相匹配
“高級(jí)技師每月只比初級(jí)工多拿80元，哪有動(dòng)力練技能？”李剛說(shuō)。企業(yè)一直實(shí)行計(jì)件工資制。2018年9月，企業(yè)開始發(fā)放技能津貼，從初級(jí)工到高級(jí)技師分別為0元、10元、20元、40元、80元。“技能等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果與工資薪酬聯(lián)系不緊密，多勞多得實(shí)現(xiàn)了，可技高者多得沒見多少。”李剛認(rèn)為職業(yè)技能分級(jí)再完善，待遇匹配跟不上，好政策也難“落地生根”。
職業(yè)技能等級(jí)制度不僅是技能人才評(píng)價(jià)制度，更應(yīng)是兼顧培訓(xùn)、使用、待遇等在內(nèi)的技能人才制度。38歲的李剛在企業(yè)工作16年，先后申請(qǐng)實(shí)用新型專利兩項(xiàng)，取得技術(shù)創(chuàng)新成果10項(xiàng)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本300余萬(wàn)元。如今，李剛平均每月到手工資4100元。然而，股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、年薪制、崗位分紅都和他沒關(guān)系。企業(yè)技能人才激勵(lì)機(jī)制存在問題，讓他有了脫離一線轉(zhuǎn)干的念頭。
更關(guān)鍵的是，還要突破“評(píng)而不聘”。李剛的徒弟李小利聘上技師已滿10年，按公司現(xiàn)行規(guī)定，只有李剛轉(zhuǎn)崗或退休，李小利才有資格聘上高級(jí)技師。公司規(guī)定，高級(jí)技師及以下職業(yè)技能等級(jí)的設(shè)置，按著高級(jí)技師到初級(jí)技工，分別不得超過技術(shù)工種崗位的5%、10%、15%、30%、40%。李小利所在分廠現(xiàn)有焊工20人，高級(jí)技師的聘任名額只有1人。如若占比不變，即便有特級(jí)技師、首席技師，李小利也沒機(jī)會(huì)，更不用說(shuō)享受相應(yīng)等級(jí)的待遇。
技能人才可以評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱，還要身份可轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新條件對(duì)等。對(duì)此，李剛深有感觸。同樣是在企業(yè)解決重大技術(shù)難題，一線職工被認(rèn)定為“五小”成果獎(jiǎng)勵(lì)200元，而技術(shù)部工作人員就被認(rèn)定為工藝流程改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。李剛說(shuō)，如果還是看身份說(shuō)話，而不是看業(yè)績(jī)、看成效，技能成才還是吸引不來(lái)年輕人。
期待好政策“落地生根”
“希望國(guó)家重視復(fù)合型和融合型職業(yè)在分類中的地位。”張文良說(shuō)，作為鉗工，摸過一遍生產(chǎn)線上的設(shè)備就會(huì)知道，隨著自動(dòng)化程度提高，鉗工操作、電路原理與工藝流程正互相融合，在單一工種上謀求高精尖，已滿足不了企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需要。張文良在學(xué)會(huì)車工后，又學(xué)習(xí)并掌握了電工、銑工等6個(gè)工種的技能。他期待，國(guó)家更加重視“多面手”崗位的技能人才評(píng)價(jià)。
他還認(rèn)為，職業(yè)技能評(píng)價(jià)要素要多維度、多方面。初級(jí)工、中級(jí)工仍然是從事單一崗位的具體工作，而高級(jí)工以上的技工，不僅要擁有更強(qiáng)的技能，還必須能利用技術(shù)組織團(tuán)隊(duì)解決復(fù)雜性問題，而技師、高級(jí)技師更需要解決設(shè)計(jì)性問題，甚至承擔(dān)傳授技藝的任務(wù)，在技能人才梯隊(duì)培養(yǎng)上做出突出貢獻(xiàn)，在地方、行業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
新《職業(yè)教育法》規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展需求，制定教育標(biāo)準(zhǔn)或者培訓(xùn)方案，實(shí)行學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書制度。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳李翔表示，好政策“落地生根”，還要梳理原有技能等級(jí)結(jié)構(gòu)與就業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)力管理和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策與制度的關(guān)聯(lián)性，并配合加以調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
2021年1月，由人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《技能人才薪酬分配指引》指出，職業(yè)發(fā)展通道有效運(yùn)轉(zhuǎn)需定考評(píng)，即明確各類人員進(jìn)入所在職級(jí)通道的考評(píng)辦法，根據(jù)考評(píng)結(jié)果組織聘任，實(shí)現(xiàn)能上能下；技能人才工資結(jié)構(gòu)可由體現(xiàn)崗位價(jià)值的崗位工資單元、體現(xiàn)能力差別的能力工資單元和體現(xiàn)績(jī)效貢獻(xiàn)的績(jī)效工資單元等組成。
李剛相信，一大波政策、規(guī)定、指引的出臺(tái)，表明了國(guó)家加大技能人才培養(yǎng)的決心。不久的將來(lái)，一技之長(zhǎng)一定能夠“香”起來(lái)。（記者 劉旭）
（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)）
