龔某及其兄弟分別成立兩家化工公司，生產(chǎn)、物流、銷售、財務(wù)等部門均由龔家兄弟負(fù)責(zé)，形成家族式生產(chǎn)、銷售偽劣肥料、農(nóng)藥的團伙，銷售金額共計7000余萬元。2023年4月20日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣農(nóng)資犯罪典型案例，其中就包括這起龔某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案。

被告人龔某在河南省淮陽縣注冊成立河南甲化工有限公司（以下簡稱甲公司），龔某為實際控制人。被告人龔某輝（龔某四弟）成立鄭州乙化工有限公司（以下簡稱乙公司），龔某輝為實際控制人。

甲公司內(nèi)設(shè)生產(chǎn)部、倉儲物流部、財務(wù)部、銷售部，龔某對公司實行家族式管理，各部門由龔某及其家人負(fù)責(zé)。被告人龔某龍（龔某大哥）負(fù)責(zé)生產(chǎn)部；被告人龔某峰（龔某二哥）負(fù)責(zé)倉儲物流部；龔某負(fù)責(zé)甲公司銷售部門及下屬品牌銷售公司；乙公司銷售甲公司生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥，龔某輝負(fù)責(zé)乙公司銷售部門及下屬品牌銷售公司；財務(wù)部由龔某直接負(fù)責(zé)，形成了等級嚴(yán)明、規(guī)模成熟、家族式生產(chǎn)、銷售偽劣肥料、農(nóng)藥的團伙。

甲公司生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥的配方由龔某提供。在生產(chǎn)過程中，為了節(jié)省成本、牟取高額利潤，龔某采用購買廉價不合格原料、少加或不加所標(biāo)注的原藥成分等手段進行生產(chǎn)。

公安機關(guān)扣押的部分偽劣產(chǎn)品及原料

經(jīng)對甲公司被扣押的農(nóng)藥、化肥全部取樣檢測，檢出不合格農(nóng)藥288種，不合格率70.16%，不合格化肥510種，不合格率96.22%。經(jīng)對乙公司被扣押的農(nóng)藥、化肥全部取樣檢測，檢出不合格農(nóng)藥153種，不合格率52.58%，不合格化肥225種，不合格率96.57%。經(jīng)審計，認(rèn)定甲公司不合格農(nóng)藥、化肥銷售金額5900余萬元，乙公司不合格農(nóng)藥、化肥銷售金額1100余萬元，總計7000余萬元。

另查明，龔某還實施了對非國家工作人員行賄和偽造國家機關(guān)印章、偽造公司、事業(yè)單位印章的行為。

針對公安機關(guān)提出的缺乏銷售單據(jù)、犯罪數(shù)額難以認(rèn)定的問題，檢察機關(guān)建議從兩個方面重點取證：

一是以物流公司代收貨款為突破點，查明代收貨款中農(nóng)藥、化肥的占比；

二是從生產(chǎn)工藝和流程上認(rèn)定已銷售產(chǎn)品存在偽劣產(chǎn)品；調(diào)取銷售清單、收款記錄等，結(jié)合所銷售產(chǎn)品中被鑒定為不合格產(chǎn)品的品名、規(guī)格、機型、生產(chǎn)日期，將相應(yīng)產(chǎn)品對應(yīng)的銷售記錄進行審計，準(zhǔn)確認(rèn)定不合格產(chǎn)品已銷售金額。

公安機關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營等罪將龔某等人移送審查起訴。檢察機關(guān)審查后認(rèn)為，刑法第225條非法經(jīng)營罪規(guī)定的“限制買賣和專營、專賣的物品”需由法律法規(guī)予以明確規(guī)定，對于“其他擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”兜底條款適用應(yīng)嚴(yán)格限制，且現(xiàn)有司法解釋無明確規(guī)定冒用農(nóng)藥登記證生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪，故檢察機關(guān)對非法經(jīng)營罪未予認(rèn)定，而是依據(jù)檢驗結(jié)果，將其中不合格產(chǎn)品的數(shù)額，計入生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品數(shù)額后提起公訴。

檢察官與公安人員共同研究案件

庭審中，被告人龔某等人辯稱，起訴書認(rèn)定已銷售產(chǎn)品系不合格產(chǎn)品是主觀推定。公訴人答辯指出，龔某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品多次被行政處罰；生產(chǎn)過程不具備專門知識的技術(shù)人員、職工不經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、無原料驗收制度、無生產(chǎn)規(guī)范、無產(chǎn)品驗收制度；生產(chǎn)工人僅按龔某手寫配方生產(chǎn)，且配方和生產(chǎn)方法一直未變；為降低成本，所購原材料多為無質(zhì)量檢驗合格證和成分含量不達標(biāo)的原藥，綜合以上證據(jù)，認(rèn)定已銷售產(chǎn)品系不合格產(chǎn)品。法院經(jīng)審理，采納了檢察機關(guān)指控意見。

2021年5月24日，河南省平頂山市檢察院對龔某、龔某輝等人提起公訴。2021年8月25日，平頂山市中級人民法院作出一審判決，以被告人龔某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)；犯非國家工作人員行賄罪、偽造國家機關(guān)印章罪、偽造公司、事業(yè)單位印章罪，分別判處有期徒刑十個月、一年、一年，并處罰金，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人龔某輝有期徒刑十五年，并處罰金二千萬元。以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處其余被告人有期徒刑十年至三年不等，并處罰金，部分被告人適用緩刑。一審宣判后，部分被告人提出上訴，河南省高級人民法院于2022年4月12日裁定駁回上訴，維持原判。

來源：檢察日報正義網(wǎng)

文字整理：徐晴子