“濟(jì)州島風(fēng)波”后，中國人還“免簽”嗎

　　韓國官員表示，從未考慮取消中國游客免簽入境濟(jì)州島政策，更不存在刻意審查

　　【環(huán)球時報駐韓國特派記者 馬菲  環(huán)球時報記者 白云怡】“禁止橫穿馬路。人行橫道亮紅燈時請勿過馬路。橫穿馬路被罰3萬韓元。”《環(huán)球時報》記者近日去韓國濟(jì)州島，出了機場就看到這樣不規(guī)范但卻十分醒目的中文橫幅。自濟(jì)州島2008年對中國公民免簽以來，這里便成為中國人出境游的熱門目的地，逐年增多的中國游客為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。但近年來也出現(xiàn)部分中國游客不太文明、個別人滯留濟(jì)州島打黑工、甚至發(fā)生隨機殺人等惡性事件，引起當(dāng)?shù)厣鐣囊恍┎粷M，隨之傳出“叫停免簽”的聲音。同時，也有不少表示手續(xù)完備的中國游客抱怨被濟(jì)州島拒絕入境，今年十一期間有的還被關(guān)“小黑屋”(實為“送還待機室”)。濟(jì)州島對中國公民的免簽就像一塊試金石，本是“雙贏”的好事，因此，“風(fēng)波”過后，雙方都有反思。旅游是一種文化交流，是國與國增進(jìn)了解的重要方式，更多國家和地區(qū)為中國公民提供簽證便利的大趨勢不會改變。對普通中國游客來說，免簽或落地簽并非真正的“說走就走”，要學(xué)會開心、安全的享受有關(guān)國家和地區(qū)的免簽政策。

　　 “濟(jì)州機場會盡快完善容納滯留旅客的設(shè)施”

　　1萬韓元約合60元人民幣，“橫穿馬路被罰3萬”是什么概念呢？濟(jì)州道政府提供的資料顯示，2015年，平均每位中國游客在濟(jì)州島的消費額為134.8萬韓元，中國游客在濟(jì)州島的信用卡消費占所有外國游客的85.9%。而自2014年以來，中國赴濟(jì)州島游客一直保持在200萬人次以上。2016年1至8月，中國赴濟(jì)州島游客約216萬人次，約占所有外國游客人數(shù)的87%。與此同時，濟(jì)州島的官方數(shù)據(jù)顯示，“今年前8個月，免簽入境濟(jì)州島的外國人約64萬，被濟(jì)州島拒絕入境的外國人為8589人”?！董h(huán)球時報》記者走訪濟(jì)州島期間了解到，除部分中國游客確實是免簽來濟(jì)州島外，實際上很多中國游客辦了韓國簽證，如先到首爾，然后再來濟(jì)州島。通常通過國內(nèi)旅行社旅游的，多數(shù)包含首爾和濟(jì)州島的行程，旅行社一般都給提前辦簽證。

　　“中國游客對濟(jì)州有著積極的貢獻(xiàn)。”在濟(jì)州島，《環(huán)球時報》記者經(jīng)常聽到濟(jì)州道知事元喜龍等當(dāng)?shù)毓賳T和旅游業(yè)者這樣談及中國游客。盡管濟(jì)州當(dāng)?shù)卣汛罅恐袊慰偷牡絹砜闯墒?ldquo;一件好事”，但元喜龍也強調(diào)，濟(jì)州島屬于免簽入境地區(qū)，可并不能抱著“來了就能進(jìn)”的想法，要認(rèn)真填寫入境卡，提前準(zhǔn)備所需資料，以免出現(xiàn)問題。談到許多中國游客國慶期間被拒絕入境一事，元喜龍表示，十一期間濟(jì)州島受到臺風(fēng)影響，航空路線繁忙，回中國的航班已沒有空余座位，所以導(dǎo)致很多被拒絕入境的游客在機場滯留。濟(jì)州機場建造的時候沒有預(yù)料到會有這么多旅客滯留，接待滯留旅客的硬件設(shè)施不夠完善。此外，韓國人習(xí)慣睡在地上，而中國人習(xí)慣睡在床上。這種文化差異導(dǎo)致游客對于接待環(huán)境產(chǎn)生誤解。今后發(fā)生此類事件，道政府將以最快的速度與中方進(jìn)行溝通，以免再次產(chǎn)生誤會。元喜龍說：“我們會盡快完善機場容納滯留旅客的相關(guān)設(shè)施，讓中國游客在機場滯留時不會感到不方便或產(chǎn)生誤會。”

　　為使中國游客前往濟(jì)州島時能夠更順利地入境，韓國出入境管理事務(wù)所今年5月起實行“專門負(fù)責(zé)旅行社”制度，通過在韓國駐華大使館或領(lǐng)事館登記的旅行社赴濟(jì)州的外國人可享受省略入境登記卡、利用專用通道(等待審查的時間在10分鐘以內(nèi))等更加便利的入境審查程序。同時，今年9月開始實行限制提前發(fā)放登機牌制度，在出發(fā)地機場對限制入境人士等不符合韓國入境條件的外國人實行限制發(fā)放登機牌。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，目前該制度只適用于從北京和香港起飛入境的情況，預(yù)計明年將擴大到整個中國區(qū)域。免簽入境濟(jì)州島時，入境登記卡須由本人正確填寫，并且要如實回答入境審查官的詢問，這是入境審查時的必要條件。韓國文化體育觀光部觀光政策室長黃明善表示，其所在部門計劃加大宣傳力度，通過韓國駐華使領(lǐng)館、韓國旅游發(fā)展局的官網(wǎng)公告，以及在中國召開針對出境旅行團(tuán)和游客的說明會的方式，提前向中國游客說明有關(guān)情況，使其在免簽入境時能正確填寫入境卡，并在接受入境審查時如實告知住宿地名稱、旅游行程等具體信息。

　　韓國官方反對廢除免簽制度

　　自9月發(fā)生一中國游客在濟(jì)州島殺人案件后，韓國有民間聲音認(rèn)為都是“免簽制度惹的禍”，要求全面審視外國人免簽入境政策。對于廢除濟(jì)州島免簽制度的呼聲，《環(huán)球時報》記者在濟(jì)州島調(diào)查得知，韓國政府及濟(jì)州道政府有關(guān)部門都表示堅決反對。黃明善表示，韓國政府從未考慮取消中國游客免簽入境濟(jì)州島的政策，更不存在刻意針對中國游客加強入境審查的情況。發(fā)生惡性犯罪事件和免簽政策無直接關(guān)系，取消免簽政策并不能解決目前的問題。今后韓國旅游部門將進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)設(shè)施和水平，提升中國游客的旅游滿意度。中國游客在韓國如果遇到強制購物或者出租車司機宰客等侵犯自身權(quán)益的情況，可撥打1330旅游投訴電話，該電話24小時運行并有中文服務(wù)。同時，如果強迫購物或者在旅行團(tuán)在沒有征得游客同意的情況下更改行程的投訴內(nèi)容屬實，還將給予游客30萬韓元的獎勵。韓國將開始運行網(wǎng)上及手機APP版本的投訴系統(tǒng)，可以讓游客隨時查看投訴處理情況和結(jié)果。

　　在濟(jì)州島走訪期間，《環(huán)球時報》記者也聽到一些韓國旅游業(yè)從業(yè)人員表示：“現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卦S多年輕人都在酒店、免稅店、飯店、旅行社等與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)工作，取消免簽政策是不現(xiàn)實的。為了保證當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ畈皇苡绊?，或許可以考慮限制一定時期的入境人數(shù)，這也是部分當(dāng)?shù)鼐用竦暮袈暋?rdquo;

　　濟(jì)州當(dāng)?shù)孛癖姶_實在適應(yīng)新的變化。濟(jì)州地方警察廳稱，近年來外國人犯罪案件增加，需要增強對外國旅客的治安管理。在濟(jì)州道觀光政策科長玄根協(xié)看來，國內(nèi)外游客和投資增加，給當(dāng)?shù)貛淼缆窊矶隆⒌貎r及房價急劇上升等負(fù)面影響。廉價團(tuán)體游引起當(dāng)?shù)匾恍┎粷M情緒，但這種不滿情緒并不只是針對中國游客，而是針對所有游客，包括韓國本國游客。濟(jì)州道觀光協(xié)會營銷局長高承益感謝中國游客給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并表示旅游部門將盡最大努力安撫當(dāng)?shù)鼐用竦那榫w，同時要求旅行社盡力接待好中國游客，不要讓兩國民眾產(chǎn)生不安和誤解。

　　濟(jì)州島一家飯店的店主金先生告訴《環(huán)球時報》記者：“2015年韓國發(fā)生MERS疫情后，來濟(jì)州島的外國游客數(shù)量明顯減少，飯店的生意也受到很大影響。是大批中國游客的到來讓飯店的生意變得越來越好，但有時也會遇到一些問題和困擾，如韓國多數(shù)飯店是不能自己帶酒的，如果想自己帶酒必須提前詢問。此外，如果在吃飯時大聲喧嘩吵鬧也會影響到其他人就餐。”專門接待中國游客的導(dǎo)游梁小姐表示，“和五六年前比，中國游客素質(zhì)已有很大提高”。濟(jì)州道觀光部門還計劃讓濟(jì)州道內(nèi)4所大學(xué)的中國留學(xué)生參與到遵守基本秩序的宣傳活動之中。