分析人士指出,隨著韓國總統(tǒng)樸槿惠11月29日針對“親信干政”事件發(fā)表第三次國民談話,稱愿依國會安排及法律程序提前卸任,韓國政局未來發(fā)展將有三種可能。
第一種可能,就是彈劾。根據(jù)彈劾程序的相關(guān)規(guī)定,彈劾議案在國會需獲得三分之二即200票以上贊成方可通過。目前,在野黨擁有171個議席,樸槿惠談話前已表明贊成彈劾意向的執(zhí)政黨議員有40余人。若彈劾案通過,議案將交付憲法法院裁決。憲法法院最遲需在180天內(nèi)作出裁決。然而,彈劾過程漫長,充滿變數(shù),隨時都有夭折的可能。
第二種可能,就是有序退位。即讓樸槿惠只保留總統(tǒng)名分,將實權(quán)交給總理和內(nèi)閣,以實現(xiàn)政局平穩(wěn)過渡。但這種安排將涉及韓國朝野的另一主要分歧,即在過渡階段對總理人選、過渡內(nèi)閣組建的主導(dǎo)權(quán)之爭。表面上看,樸槿惠是將自己的去留交給國會,但實際上,國會接到的是“燙手山芋”。如果國會連總理人選都僵持不下,總統(tǒng)去留時間就更沒人能說了算。誰在權(quán)力空白期出任總理,這可能是下一步政局發(fā)展的關(guān)鍵。
第三個可能就是修憲。韓國輿論分析,樸槿惠說的“按照法律程序卸任”,可能暗指修憲。主張修憲派認(rèn)為,修憲內(nèi)容可包括將總統(tǒng)任期從5年縮短為4年、縮小總統(tǒng)權(quán)限甚至改行議會內(nèi)閣制等。這樣一來,樸槿惠所說的“縮短任期”,意味著并非彈劾下臺或辭職下臺,而是走完了“新憲法”設(shè)定的總統(tǒng)任期。但修憲方案遭到安哲秀等在野黨下屆總統(tǒng)熱門候選人的反對。執(zhí)政黨內(nèi)“非樸派”議員也指出,從民意和在野黨的立場看,修憲主張難以實現(xiàn)。
有分析認(rèn)為,這三種可能性的時間表都指向了2017年6月,即提前半年舉行總統(tǒng)大選??梢灶A(yù)料,這期間韓國政壇爭斗不會平息,由此引發(fā)的社會不安也將會持續(xù)。



