女士們、先生們、朋友們!
今年1月18日,我在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了演講,表明中國對促進世界和平與發(fā)展的看法,基本點就是各國要共同構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。實現(xiàn)各國共同安全,是構(gòu)建人類命運共同體的題中應(yīng)有之義。促進和平與發(fā)展,首先要維護安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定,就談不上和平與發(fā)展。中國愿同各國政府及其執(zhí)法機構(gòu)、各國際組織一道,高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,加強警務(wù)和安全方面合作,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。在這里,我提出4點主張。
第一,堅持合作共建,實現(xiàn)持久安全。“單者易折,眾則難摧。”要有效應(yīng)對人類面臨的困難和挑戰(zhàn),合作是我們唯一的選擇。世界命運應(yīng)該由各國共同掌握,全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同商量。當今世界,沒有絕對安全的世外桃源。安全問題是雙向的、聯(lián)動的,只顧一個國家安全而罔顧其他國家安全,犧牲別國安全謀求自身的所謂絕對安全,不僅是不可取的,而且最終會貽害自己。覆巢之下焉有完卵。各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利,也都有維護國際和地區(qū)安全的責任。大國具備更多資源和手段,應(yīng)該發(fā)揮好自己的作用,同時要支持和鼓勵其他國家特別是廣大發(fā)展中國家廣泛平等參與全球安全治理,大家共同發(fā)揮作用。各國應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識,以合作謀安全、謀穩(wěn)定,以安全促和平、促發(fā)展,努力為各國人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境。
第二,堅持改革創(chuàng)新,實現(xiàn)共同治理。當今世界,安全形勢十分復(fù)雜,安全挑戰(zhàn)層出不窮,出現(xiàn)了許多新情況新問題。面對這些新情況新問題,現(xiàn)行全球安全治理體系有很多不適應(yīng)的地方,應(yīng)該加以改革完善,推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。完善全球安全治理體系,需要各國政府和國際組織及專門力量發(fā)揮積極作用,也需要社會各方面共同參與,不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任,同時要鼓勵非政府組織、跨國公司、民間社會積極參與,形成安全治理合力。要改革完善全球治理體系,運用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準提升安全治理效能,著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化,提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類安全風險能力,增加安全治理的預(yù)見性、精準性、高效性。
第三,堅持法治精神,實現(xiàn)公平正義。2000多年前,中國古代思想家管仲就說:“法者,所以興功懼暴也;律者,所以定分止爭也;令者,所以令人知事也。”法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會治理的基本手段。國與國之間開展執(zhí)法安全合作,既要遵守兩國各自的法律規(guī)定,又要確保國際法平等統(tǒng)一適用,不能搞雙重標準,更不能合則用、不合則棄。對同一性質(zhì)的安全問題,特別是反恐、難民、疫情等問題,不能根據(jù)本國眼前利益對別國采取截然相反的態(tài)度。要堅持和維護聯(lián)合國憲章以及國際刑警組織章程,認真履行打擊跨國犯罪公約和反腐敗公約,不斷完善相關(guān)國際規(guī)則,確保國際秩序公正合理、人類社會公平正義。
第四,堅持互利共贏,實現(xiàn)平衡普惠。全球有190多個國家和地區(qū)、70多億人口,已經(jīng)成為休戚與共、命運相連的地球村。安全利益你中有我、我中有你,必須擯棄唯我獨尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維。各方應(yīng)該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念,在謀求自身安全時兼顧他國安全,努力走出一條互利共贏的安全之路。我們認為,只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏。要樹立正確義利觀,大國要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達國家和地區(qū)更大支持。只有這樣,人類文明發(fā)展成果才能更好實現(xiàn)平衡共享,國際執(zhí)法合作才能更多惠及每個國家,普遍安全的夢想才能早日成為現(xiàn)實。
