美國稅改后,世界會怎樣?

　　美國總統(tǒng)特朗普一上臺，就廢除了TPP，退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織等，處處美國第一，顯示出了強(qiáng)烈的孤立主義的傾向，被批評者指責(zé)為拱手放棄世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但美國股市還在上漲，一個內(nèi)在的邏輯，一方面是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，另一方面則是多方看好的歷史性減稅法案。

　　從表面看，這次美國31年來最大規(guī)模的稅制改革，公司所得稅將從35%下調(diào)至20%，稅改還鼓勵美國公司把海外利潤帶回美國；在為中產(chǎn)階級減負(fù)方面，個稅標(biāo)準(zhǔn)扣除額幾乎翻倍。一句話，美國各行業(yè)的稅負(fù)大幅度降低，一些領(lǐng)域甚至接近避稅天堂的稅率。

　　這些政策極富爭議性。確實(shí)有不少美國人認(rèn)為特朗普是在胡鬧，這將導(dǎo)致美國稅收銳減，最終是一場難以收場的債務(wù)危機(jī)。也有一些人批評，特朗普是不負(fù)責(zé)任的，正在主動挑起一場全球減稅戰(zhàn)。

　　但多方仍舊看好特朗普稅改，認(rèn)為這將極大重塑美國經(jīng)濟(jì)，至少短期內(nèi)極大可能會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶來更多稅收。對世界而言，特朗普減稅法案既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，但如果應(yīng)對不當(dāng)，則必然是危機(jī)。

　　首先，可能刺激資本外流。此前因?yàn)?5%的企業(yè)稅，大量美國企業(yè)將利潤囤積在海外。隨著特朗普大幅減稅，這些美元將回流美國。蘋果CEO庫克就公開表示，只要美國降低稅率，他將很迫切地把蘋果的海外資金儲備轉(zhuǎn)回到美國。

　　減稅毫無疑問將對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激，又會促使美聯(lián)儲加快加息步伐，這將進(jìn)一步促進(jìn)美元回流。由此帶來的一個后果就是其他國家資本流失，一些國家將因資本外逃陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，甚至可能演變成社會乃至政治危機(jī)。

　　其次，可能面臨貨幣危機(jī)。尼克松時代的美國財(cái)長康納利曾這樣說：“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩。”得意之情，不加掩飾！對美國來說，美元的最大紅利，就是可以對世界“割韭菜”或擼羊毛。金融危機(jī)期間，開動印鈔機(jī)，美元流向海外，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)行借錢，這是第一輪擼；美國經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)后，美聯(lián)儲加息，巨大虹吸效應(yīng)讓美元回流，這是第二輪擼。

　　金融是一個國家的命脈，金融不穩(wěn)，地動山搖，很多國家都有慘痛的教訓(xùn)。特朗普減稅，美聯(lián)儲加息，外資出逃，帶來的是其他國家貨幣貶值的壓力。貶值趨勢一旦無法遏制，則會給這些國家?guī)碇卮蟮牟淮_定性。

　　再次，也要看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。從最樂觀的角度看，沒有壓力就沒有動力，特朗普減稅是對其他國家改革的一次倒逼。因?yàn)闆]有讓人喘不過氣來的外來壓力，也不大可能真有壯士斷腕的決心去改革。這種改革壓力和動力的轉(zhuǎn)換，同樣對中國適用。

　　特朗普減稅，毫無疑問將會引領(lǐng)全球性減稅的風(fēng)潮，改變世界經(jīng)濟(jì)的走向。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，既有減稅的空間，更有減稅的必要。這種無法回避的外在壓力，如果運(yùn)用得當(dāng)，就如當(dāng)年中國加入WTO一樣，將促使中國經(jīng)濟(jì)脫胎換骨。

　　當(dāng)然，斷言特朗普減稅一定能成功為時尚早。大規(guī)模減稅，帶來的可能是財(cái)政收入下降，如果經(jīng)濟(jì)沒有如預(yù)期般展現(xiàn)活力，那么過高的財(cái)政赤字將把美國帶入前所未有的債務(wù)危機(jī)。到那時，世界經(jīng)濟(jì)將面臨新的沖擊。但對其他國家來說，如果不積極進(jìn)取，不主動作為，不能有效激發(fā)創(chuàng)新活力，而是押寶于特朗普減稅必然失敗，再好的機(jī)遇也可能喪失，那可能是歷史性的遺憾了。(劉洪）