王俊生 中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員,中國周邊戰(zhàn)略研究室主任
文在寅這次訪問是在一個十分關(guān)鍵的時刻進行的。一方面,中韓關(guān)系因韓國不顧中俄等國的反對執(zhí)意部署美國的“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),遭致中韓關(guān)系面臨重大倒退,受制于民意影響,包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的兩國關(guān)系遭受重大挫折,不符合兩國利益;另一方面,朝鮮正在加速其核導(dǎo)進程,朝核問題面臨“攤牌”的可能性。
面對這種局面,武力解決和對話解決兩種聲音在華盛頓同時存在。而從朝鮮的角度,對來自外界的壓力與勸說似乎都無動于衷,這進一步加大了戰(zhàn)爭的風險。朝核問題六方會談自2008年停滯近10年、這也是朝核問題失控的10年,朝核問題是“戰(zhàn)”是“和”,以及究竟怎么解決正接近十字路口,面臨抉擇。中韓作為利益攸關(guān)者迫切需要加強溝通與協(xié)調(diào)。實際上,在過去幾輪六方會談中,中韓立場最為接近。由此可見,中韓關(guān)系的客觀發(fā)展和地區(qū)問題的解決都迫切需要中韓關(guān)系改善,文在寅的這次訪問可謂在關(guān)鍵時刻的重要訪問。
從韓國的角度,文在寅這次訪問的目的主要由三個方面:其一,從總體上讓中韓關(guān)系重回正常軌道。上述可見,“薩德”問題讓中韓關(guān)系全面倒退,韓國希望借這次國事訪問之機推動兩國早日恢復(fù)在政治、經(jīng)濟、社會和文化等所有領(lǐng)域的交流與合作;
其二,朝核問題的解決上加強與中國的溝通與協(xié)調(diào)。韓國一方面希望中國能幫助其恢復(fù)南北對話,另一方面希望中國對朝鮮的“核導(dǎo)發(fā)展”施加進一步壓力以逐步實現(xiàn)朝鮮棄核;與朝鮮進行對話是文在寅上臺以來的一貫政策,也多次就離散家屬、非軍事區(qū)行動準則等向朝鮮呼吁對話,但是朝鮮都進行了拒絕。2018年2月,韓國將舉辦平昌冬奧運,文在寅政府也向朝鮮發(fā)出了邀請,但是朝鮮迄今還沒有回應(yīng)。韓國希望中國能幫助其實現(xiàn)和朝鮮的對話。針對朝鮮的“核導(dǎo)”發(fā)展進行施壓是韓國政府的一貫立場。如上所述,朝鮮近些年加快了核導(dǎo)進程,文在寅政府希望中國加大對朝鮮的施壓。
其三,加強與中國的經(jīng)濟合作。中國是韓國第一大貿(mào)易對象國,多年來其來自中國的貿(mào)易順差都超過了與美國與日本貿(mào)易順差之和。韓國對中國的貿(mào)易依賴達到20%以上。這次隨文在寅訪華的有300多家韓企,可謂是歷年來最大規(guī)模的經(jīng)濟使節(jié)團訪華,這是韓國企業(yè)人士對進一步加強兩國經(jīng)貿(mào)合作的期待。
值得指出的是,文在寅還將訪問重慶。其中一個重要原因是重慶是“一帶一路”經(jīng)中亞、到東歐、再到西歐的重要節(jié)點,此舉再次表明韓國高度重視“一帶一路”。文在寅訪問重慶期間還將出席“中韓聯(lián)合進軍第三國產(chǎn)業(yè)合作論壇”。這表明韓國對于與中國在“一帶一路”背景下加強第三方合作、共同開拓第三方市場有較高期待。因為對韓國來說,一方面,國內(nèi)市場狹小,經(jīng)濟嚴重依賴出口拉動,目前韓國國內(nèi)經(jīng)濟不景氣,美韓還正在進行自貿(mào)協(xié)定重新談判,料將對韓國出口帶來更大的壓力。另一方面,中韓在技術(shù)等領(lǐng)域有一定的互補性。
文在寅上述目標都得到了中國的積極回應(yīng)。12月14日,在同文在寅舉行會談上,習近平主席指出,中方重視同韓方關(guān)系,愿同韓方一道,牢記兩國建交的初心,以兩國人民福祉為念,秉持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基本原則,堅持以誠相待的為鄰之道,把握互利共贏的合作宗旨,推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系始終健康穩(wěn)定地走在正確發(fā)展軌道上;習近平主席還指出,中共十九大給包括韓國在內(nèi)周邊國家同中國的合作帶來更加廣闊的前景。中方歡迎韓方參與“一帶一路”建設(shè),愿推動“一帶一路”同韓國發(fā)展戰(zhàn)略對接,積極探討互利共贏的合作模式,實現(xiàn)共同發(fā)展;在朝鮮半島問題上,習近平主席強調(diào),必須堅持半島無核化目標不動搖,絕不允許半島生戰(zhàn)生亂,半島問題最終要通過對話協(xié)商解決。中韓兩國在維護半島和平穩(wěn)定方面有著重要的共同利益。習近平主席指出,中國愿繼續(xù)同韓方就維穩(wěn)防戰(zhàn)、勸和促談加強溝通和協(xié)調(diào),中方也將繼續(xù)支持半島南北雙方通過對話接觸改善關(guān)系,推進和解合作,這有助于半島問題的和緩和解決。
由此可見,文在寅的這次訪問實現(xiàn)了預(yù)期目標。在這次文在寅訪問期間,他不僅用行動證明了“一帶一路”符合兩國利益,而且12月13日在出席韓中商務(wù)圓桌會時還提出了中韓是“命運共同體”的觀點,而“命運共同體”構(gòu)建可以說十八大以來中國外交的重要面向。再加上朝核問題上中韓兩國的共同利益等,中韓兩國可以說沒有任何理由不進行緊密的合作。希望以文在寅這次成功訪華為契機,推動中韓關(guān)系早日回到正常軌道,造福于兩國與世界人民。
