武劍 中國國際廣播電臺環(huán)球資訊廣播“新聞盤點(diǎn)”主編

韓國外長康京和于本月19日至20日訪問日本，與日本外相河野太郎舉行會談。雙方將就韓日關(guān)系等共同關(guān)心的事宜交換意見。這是韓國外長時隔2年零6個月再次對日本進(jìn)行訪問，之后她還將拜會日本首相安倍晉三。

今年5月，履新一周的韓國總統(tǒng)文在寅便向中美日俄派出精心挑選的四國特使。此舉一方面?zhèn)鬟f了鑒于朝鮮半島目前的緊張形勢，韓國意圖加強(qiáng)同其他利益攸關(guān)方協(xié)調(diào)合作的信號；另一方面透露出韓國急于突破因“薩德”問題與中俄關(guān)系遇冷、因歷史問題與日本關(guān)系交惡、因新政府上臺與美國關(guān)系不確定的外交困境。在文在寅先后訪問美國、俄羅斯和中國的背景下，他所發(fā)起的“四強(qiáng)外交”攻勢就僅剩下了日本。安倍此前已多次邀請文在寅盡快訪日，康京和此訪的最大任務(wù)就是為文在寅早日實(shí)現(xiàn)訪日創(chuàng)造條件。

據(jù)韓聯(lián)社報道，康京和有意選擇在慰安婦問題協(xié)議的最終審查報告出爐前出訪日本，可能是不愿看到韓日關(guān)系受到該報告的影響。此外，康京和還會向河野太郎傳達(dá)不論慰安婦專案組得出什么結(jié)論，都將堅(jiān)持以雙軌思路處理歷史問題與朝核、經(jīng)合等現(xiàn)實(shí)問題的基本方針。從中可以看出，韓國方面對修復(fù)韓日關(guān)系的意愿和迫切性。事實(shí)上，韓國積極尋求修復(fù)韓日關(guān)系是受到了朝核問題、經(jīng)貿(mào)合作以及美國因素的合力推動。

隨著朝鮮核導(dǎo)威脅日益加劇，去年11月，樸槿惠政府與日本簽署了《軍事情報保護(hù)協(xié)定》旨在共享朝鮮核與導(dǎo)彈項(xiàng)目領(lǐng)域的軍事情報。今年8月，文在寅決定將該協(xié)定延長一年，而之前他對《軍事情報保護(hù)協(xié)定》持否定立場。對此，韓國軍方分析稱其態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因在于重新認(rèn)識到了韓日情報共享的重要性。

在對朝情報方面，韓國和日本可謂各有千秋。日本善于發(fā)揮高技術(shù)高性能裝備優(yōu)勢獲得技術(shù)情報，而韓國注重依靠地域人文優(yōu)勢獲得人力情報。日本現(xiàn)有的預(yù)警機(jī)、宙斯盾驅(qū)逐艦、光學(xué)偵察衛(wèi)星、雷達(dá)成像衛(wèi)星等尖端情報資源都是韓國所不具備的?？梢姡n日實(shí)現(xiàn)情報共享，不僅有利于情報來源的優(yōu)勢互補(bǔ)，而且還有利于提高搜集情報的便捷性和準(zhǔn)確性。

韓國經(jīng)濟(jì)今年出現(xiàn)回暖勢頭，IMF已將經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至3.2%。有數(shù)據(jù)顯示前三季度的出口對GDP的貢獻(xiàn)率超過70%，創(chuàng)造近330萬個工作崗位。對于誓言提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的文在寅而言，改善與作為韓國第二大貿(mào)易伙伴日本的關(guān)系也就變得順理成章。更為重要的是，由于韓國與日本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在同質(zhì)化競爭，但同時韓國卻在核心技術(shù)和零部件上依賴日本，近年來兩國關(guān)系惡化已引發(fā)韓國經(jīng)濟(jì)界的強(qiáng)烈危機(jī)感并呼吁政府為企業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境氛圍。

10月30日，康京和在韓國國會發(fā)布“韓國不加入美國的反導(dǎo)系統(tǒng)、不考慮追加部署‘薩德’、韓美日安保合作不會發(fā)展成軍事同盟”的“三不”立場。該表態(tài)立即引起美國的高度警惕。白宮國家安全顧問麥克馬斯特明確表示，“外長的表態(tài)并不是最終決定，不認(rèn)為韓國會放棄在這三方面的主權(quán)。”很顯然，美國的不滿態(tài)度恰好暴露了其不斷力促韓日實(shí)現(xiàn)和解、提升韓日軍事合作的真正目的，即在亞太地區(qū)構(gòu)筑基于美日韓、美日澳的亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，進(jìn)而在該地區(qū)打造“亞太小北約”的軍事集團(tuán)。

盡管韓日雙方都存在改善關(guān)系的內(nèi)生和外在動力，但同時必須看到影響兩國關(guān)系正?；恼系K仍然不少。首先，慰安婦問題協(xié)議的最終審查報告將于2018年初公布，從韓國主流民意反對和美國疑似幕后操縱看，該審查報告的結(jié)果極可能是慰安婦問題協(xié)議無效。這無疑將給韓日改善關(guān)系的進(jìn)程帶來變數(shù)。在慰安婦問題上，韓國幾任總統(tǒng)都希望通過將歷史問題與經(jīng)濟(jì)安全問題相區(qū)隔的“雙軌”對日外交進(jìn)行應(yīng)對。然而，安倍政權(quán)在右傾化道路上的不停“暴走”、以及一意孤行開歷史倒車的行徑時常導(dǎo)致“雙軌”政策陷入困境。

其次，韓國民眾對慰安婦等歷史問題的激烈反應(yīng)背后實(shí)際反映了對日本一種復(fù)雜糾結(jié)的情感。眾所周知，韓國曾經(jīng)被日本殖民統(tǒng)治長達(dá)35年之久，但頗為吊詭的是促使韓國經(jīng)濟(jì)走向騰飛的“漢江奇跡”卻建立在對日本經(jīng)濟(jì)路線的完全模仿和對日本資金、技術(shù)、管理方式的嚴(yán)重依賴。因此，正是韓國民眾這種復(fù)雜糾結(jié)的情感既讓政治領(lǐng)導(dǎo)人在處理歷史問題上缺乏回旋余地，也從某種程度上決定了韓日關(guān)系總是處于“欲親而難合”的狀態(tài)。

最后，韓國在地理上位于大國夾縫中、歷史上又飽受大國欺凌，正如韓國前總統(tǒng)樸正熙在《我們國家的道路》一書中所說，整個韓國的歷史“就是與自身所處的地緣政治環(huán)境抗?fàn)幍臍v史”?；诖耍绾卧诖髧┺闹g左右逢源以盡可能實(shí)現(xiàn)自身利益最大化就成為韓國外交戰(zhàn)略的唯一選項(xiàng)。當(dāng)前，韓國在美日韓這組三角關(guān)系中的處境不利，與美國圍繞安全、經(jīng)貿(mào)多個議題存有分歧，而且韓美同盟與日美同盟的差距被進(jìn)一步拉大。面對這種情況，韓國適當(dāng)保持與日本的距離也將有助于其通過中俄在美日韓三角關(guān)系中找到合適位置。