中新社華盛頓12月28日電 題：美國2017：是“虛火”上升還是步步“為贏”？
中新社記者刁海洋
喊著“讓美國重新強大”口號入主白宮的特朗普在執(zhí)政首年大動作不斷。一年間，從華爾街到NAFTA談判桌、從硅谷IT精英到北達科他州石油工人，美國經(jīng)濟的方方面面清晰可見特朗普留下的印記。梳理可知，特朗普在經(jīng)濟領域的施政重點可歸納為力推稅改、放松監(jiān)管、創(chuàng)造就業(yè)和削減貿(mào)易赤字。
當?shù)貢r間1月27日，美國紐約納斯達克交易所，工作人員在顯示器前工作。中新社記者 廖攀 攝
上任伊始，特朗普便宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)、啟動兩條輸油管道建設、放松金融及商業(yè)管制。此后，他還相繼解除了對煤炭行業(yè)的限制、啟動更新北美自貿(mào)協(xié)定(NAFTA)談判，并于6月宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。一年中，特朗普在白宮多次約請商界巨頭共商增長與就業(yè)、多次約請國會兩黨領導人討論稅改方案。
從結果上看，特朗普的上述舉措已初見成效：美國經(jīng)濟在今年第二、第三季度均實現(xiàn)3%以上的增長，顯示出強勁的復蘇動力；紐約股指連創(chuàng)新高，牛市行情勢如破竹；美國新增就業(yè)崗位年內(nèi)累計達到170萬個，失業(yè)率降至十七年以來的最低點；聯(lián)邦政府各部門累計取消或暫緩執(zhí)行1579項監(jiān)管措施，為市場注入更多活力。
臨近年終歲尾，特朗普又收獲一個好消息——美國會參眾兩院于本月20日通過了美國三十年來最大規(guī)模的稅改法案。兩日后，特朗普簽署生效，如期送出了自己承諾給美國人的“圣誕大禮”。
完成稅改被認為是特朗普與國會共和黨人在經(jīng)濟領域迄今取得的最重大立法勝利。根據(jù)稅改方案，美國企業(yè)和家庭將獲得5.5萬億美元的減稅。企業(yè)所得稅將從目前的35%下降至21%，個人所得稅率也有所下降，多數(shù)家庭僅需一張紙便能完成報稅。
在共和黨人眼中，此次稅改帶來的最直接好處是給美國企業(yè)和家庭“松綁”，這勢必將拉動投資與消費，還可能引發(fā)一輪海外資本回流，而減掉的稅收會在新創(chuàng)造的財富中重新被征收，長遠來看有利于經(jīng)濟發(fā)展。但在反對者看來，共和黨人的這套邏輯過于樂觀，減稅所產(chǎn)生的財政赤字將成為美國的沉重負擔。據(jù)測算，美國聯(lián)邦政府財政赤字在未來10年內(nèi)將增加1.46萬億美元。
與稅改法案同期獲得通過的還有一項關于醫(yī)改的內(nèi)容，《平價醫(yī)保法》(又稱“奧巴馬醫(yī)改”)中強制個人購買醫(yī)保的條款被廢除。這標志著特朗普在另一項關乎美國人錢袋子的改革——醫(yī)改方面也有所收獲。
對于美國經(jīng)濟2017年的表現(xiàn)，特朗普本人非常滿意，多次在不同場合盛贊美國經(jīng)濟取得的成就，積極評價自己接連兌現(xiàn)競選承諾。特朗普上月曾表示，“2017年，美國呈現(xiàn)出歷史上最顯著的經(jīng)濟復蘇勢頭之一，我因此受到許多好評。”
本月17日，特朗普再次調高調門，自信地表示“美國的經(jīng)濟增長將從目前的3%提高到4%、5%，甚至可能最終達到6%。”有數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟上一次實現(xiàn)5%以上增長的年份是1984年。
在輿論場上，美國經(jīng)濟2017年的良好表現(xiàn)被廣泛認可，但對其成因卻有不同的解讀。有觀點認為，特朗普執(zhí)政首年的經(jīng)濟成績超出預期，美國正步入“特朗普經(jīng)濟”時代；也有觀點認為，美國經(jīng)濟的強勁表現(xiàn)應該歸功于上一屆政府，特朗普不過是站在了前人的肩膀上；還有觀點認為，當前勢頭與特朗普、奧巴馬都無關，美聯(lián)儲政策得當才是美國經(jīng)濟復蘇的最大推動力。
但也有媒體提醒稱，特朗普治下的美國經(jīng)濟可能正處于“虛火”上升之勢。《經(jīng)濟學人》雜志指出，這一勢頭如不控制，將導致經(jīng)濟過熱，隨之而來的將是企業(yè)債務高企、資產(chǎn)價格泡沫增大、金融風險加劇等。
另有觀察家指出，特朗普的一系列政策措施所起到的效果目前僅停留在信心層面，這些政策的中長期效果還有待觀察。支撐這一觀點的主要依據(jù)是美國的勞動生產(chǎn)率繼續(xù)在低位徘徊，對經(jīng)濟增長的貢獻不大。
“政客”網(wǎng)站發(fā)表的文章稱，勞動生產(chǎn)率低的問題自奧巴馬政府時期已經(jīng)顯現(xiàn)，在特朗普執(zhí)政的第一年有所好轉，但依然遠低于此前的水平。
即便如此，輿論普遍對2018年美國的經(jīng)濟走勢持樂觀態(tài)度。最樂觀的估計是，美國經(jīng)濟將步步“為贏”，實現(xiàn)4%的增長。有分析人士指出，特朗普預計將在來年延續(xù)去監(jiān)管、促就業(yè)的施政方向，提出完整的基礎設施建設計劃，并加大力度解決貿(mào)易赤字問題。行政力量將繼續(xù)成為美國經(jīng)濟增長的一個重要推手。(完)
原標題：美國2017：是“虛火”上升還是步步“為贏”？
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