
伊朗爆發(fā)大規(guī)??棺h 群眾與警察沖突激烈(圖源:視覺中國)
伊朗給世界民眾帶來一個跨年“驚喜”。從2017年12月28日至2018年1月7日,伊朗爆發(fā)了蔓延全國的騷亂,造成多人死亡上百人被逮捕。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊7日稱,敵對勢力在伊朗煽動多日的騷亂已被平息。革命衛(wèi)隊指認美國、英國、以色列、沙特阿拉伯以及伊朗舊王朝支持者制造這次騷亂。伊朗騷亂雖已平息,但國內(nèi)仍未平靜。魯哈尼接下來的舉措不僅意味著這個中東大國的內(nèi)部改革,或有可能影響中東局勢的進展。
騷亂原因:經(jīng)濟困境與體制問題
特朗普上臺以來,加大對伊朗的制裁,使伊朗核協(xié)議的紅利大打折扣,再加上國際油價長期低位運行等外部因素,使伊朗的經(jīng)濟發(fā)展乏力。伊斯蘭革命以來基于平等而非效率的經(jīng)濟體制、吸引外資的制度環(huán)境不健全、改革與保守力量的博弈、外交方面的巨額投入等,使伊朗經(jīng)濟困境漸顯。
此次騷亂表面上是源于政府削減補貼、物價持續(xù)上漲、高失業(yè)率等民生問題而引發(fā)的局部性危機,影響相對有限。但此次事件反映了伊朗政治體制的系統(tǒng)性問題。伊朗民眾對十二伊瑪目派的宗教意識形態(tài)的認同固然是伊朗伊斯蘭體制得以長期保持穩(wěn)定的重要原因,但在全球化和信息化加速的時代,在發(fā)展成為全球性訴求的背景下,就業(yè)和生活水平在政治穩(wěn)定方面的作用越來越大。如果伊朗不能采取切實措施實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,那么民生將始終是處于伊朗伊斯蘭體制內(nèi)的一大問題。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊控制著伊朗國民經(jīng)濟的25%-40%,在許多行業(yè)都處于壟斷地位。這也是造成伊朗經(jīng)濟效率低下,就業(yè)問題難以解決的根本性原因。如果伊朗要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)民生改善、實現(xiàn)就業(yè)目標,就必須對這一經(jīng)濟結構進行改革,但這又會觸動伊斯蘭革命衛(wèi)隊的利益,觸動伊朗伊斯蘭體制穩(wěn)定的根基。特別是在當前面臨美國壓力的背景下,伊朗調(diào)整這種經(jīng)濟結構的難度就更大,改革難以觸及其經(jīng)濟結構中的深層次問題。
