中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)日媒報(bào)道，日本法務(wù)省本月12日宣布，由于以工作為目的的難民申請?bào)E增，已妨礙幫助真正需要保護(hù)的難民的工作，15日以后的申請者將適用更為嚴(yán)格的難民認(rèn)定制度。
此前針對無正當(dāng)理由反復(fù)申請三次的難民，日本法務(wù)省采取了辦理在留期限到期后強(qiáng)制驅(qū)逐手續(xù)、收容在入境管理設(shè)施等應(yīng)對措施，但今后若申請者不符合難民公約所認(rèn)可的理由，即使首次申請也將采取相同措施。
根據(jù)日本現(xiàn)行制度，申請者即使處于難民認(rèn)定審查階段，從申請起6個月后也一律允許在日工作，而新制度將廢除這項(xiàng)規(guī)定。
針對持有技能實(shí)習(xí)等在留資格的申請者，新制度將在申請后2個月以內(nèi)實(shí)施簡易審查，將其分類為(1)難民可能性較大、(2)明顯不符合難民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、(3)多次反復(fù)申請等。對后兩種情況的申請者，將采取在留期限到期后強(qiáng)制驅(qū)逐等手續(xù)。
另一方面，若認(rèn)定為“難民可能性較大”，則將迅速給予允許工作的在留資格。
日本法相上川陽子在內(nèi)閣會議后的記者會上表示：“主旨并非對接受難民持消極立場。日本將傾力于妥善對待需要保護(hù)的難民。”
據(jù)日本法務(wù)省介紹，2010年修改為提交申請滿一定時間后就一律允許工作的現(xiàn)行制度后，申請數(shù)量驟增。2017年僅前9個月就達(dá)到14043人，超出曾是歷史峰值的2016年全年的10901人。
另一方面，來自敘利亞等被視為不得不逃難者人數(shù)高居前五的國家的申請者僅為29人。此外，2016年僅有28人最終被認(rèn)定為難民。
目前日本認(rèn)定審查自申請起平均需要9.9個月；若未被認(rèn)定還可提出不服申訴，該情況下的平均處理時間為23.4個月。
申請起6個月后一律允許在日工作是出于照顧到申請期間生活的考慮，但日本法務(wù)省一名官員表示“有相當(dāng)多的人以希望得到在日工作資格為理由進(jìn)行申請”。
原標(biāo)題：以工作為目的申請?bào)E增 日本將收緊難民認(rèn)定制度
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