按照美國《紐約時報》的說法,特朗普上任后,世界許多地方對美國領導力失望、失去信任,給了中國、俄羅斯、德國等其他大國在國際舞臺上施展身手的機會。
“隊友”尤其失望
蓋洛普報告說,特朗普上任后,美國領導力的全球滿意度實質性下降,在134個國家和地區(qū)中的65個下降至少10個百分點,最明顯的是美國在大西洋兩岸的“隊友”。
在美國北面的加拿大,民眾對美國領導力的滿意度從2016年的60%狂瀉40個百分點,跌至20%;在南面的墨西哥,滿意度大跌28個百分點,只有16%,創(chuàng)新低。
美國領導力在南北美洲的滿意度中位數為24%,下跌21個百分點。
在北大西洋公約組織除美國外28個成員國中的18國,民眾對美國領導力滿意度的下滑幅度不小于10個百分點。其中,法國人對美國領導力的滿意度下滑28個百分點,英國人下滑26個百分點,德國人21個百分點;下滑幅度最大的是葡萄牙人,51個百分點。
即便是媒體所說特朗普“歡迎”移民美國的挪威人,對美國領導力的滿意度同樣暴跌,較奧巴馬最后一年下跌42個百分點,只有13%。
美國領導力在亞洲的滿意度為30%,低于過去8年奧巴馬執(zhí)政時,與布什政府最后兩年持平。報告說,特朗普退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)、與朝鮮打口水仗,是拖累美國在亞洲形象的兩個突出因素。
非洲國家對美國領導力的滿意度只減少兩個百分點,為51%。不過,提供這一數值的調查是在美國媒體曝出特朗普用“糞坑”稱呼非洲國家之前。
民眾對美國領導力滿意度上升至少10個百分點的只有4個國家:白俄羅斯、以色列、利比里亞和馬其頓。
戰(zhàn)略信譽受損
按照蓋洛普報告的說法,盡管特朗普上任后尋求擴大美國軍事優(yōu)勢,美國經濟持續(xù)走強,但在硬實力以外,美國領導力的全球滿意度下降,意味著美國軟實力下滑,回落至布什政府最后兩年的水平。
“領導力是軟實力的核心要素,因為它是操作性要素,”清華大學國際關系研究院院長閻學通教授說,“領導力的大小取決于改革方向的正確性和落實力度的大小。其中,改革方向取決于道義,而國際道義的最基本內容是戰(zhàn)略信譽。特朗普的政策不確定性傷害了美國的戰(zhàn)略信譽,美國的領導力因而下降。”
美國有線電視新聞網報道,依據調查結果推斷,除了屢次退出或威脅退出多邊協(xié)定和國際協(xié)議,特朗普口無遮攔、頻頻“開炮”,可能也導致全球公眾越來越不相信美國是一個可靠、穩(wěn)固的盟友,或者對美國領導力失去信任。
《紐約時報》說,調查結果與特朗普所謂世界更加尊重美國的說法相矛盾。
蓋洛普報告總結說,現在評判特朗普踐行“美國優(yōu)先”主張的成敗為時尚早,但調查反映的趨勢說明,如果不對盟友和伙伴作出堅定承諾、與它們密切合作,特朗普政府國家安全戰(zhàn)略“四大支柱”中的“提升美國影響”將無法實現。
胡若愚(新華社專特稿)
