韓國的遠(yuǎn)慮近憂
朝韓談判重啟,韓國求之不得。韓國有自己的近憂遠(yuǎn)慮。所謂近憂,當(dāng)然是籌備多時(shí)的平昌奧運(yùn)會(huì)的成敗。奧運(yùn)主辦國都希望賽會(huì)獲得成功,既獲得經(jīng)濟(jì)收益,也由此提高國家聲望。可惜平昌奧運(yùn)會(huì)似乎命運(yùn)多舛,先是世界冰雪運(yùn)動(dòng)大國俄羅斯,因?yàn)樯蠈盟髌醵瑠W會(huì)的興奮劑丑聞,遭國際奧委會(huì)制裁,被禁止組國家隊(duì)參加本屆冬奧會(huì)。接著因?yàn)?ldquo;薩德”入韓,中韓兩國關(guān)系發(fā)生波折,直接影響中國游客訪韓。還有朝核危機(jī)的不斷升級(jí),一邊是朝鮮頻繁試射導(dǎo)彈,另一邊的美國用軍事演習(xí)還以顏色,雙方劍拔弩張,引發(fā)運(yùn)動(dòng)員的安全顧慮,爆出退賽的傳言。
眼看精心準(zhǔn)備的冬奧會(huì)危機(jī)四伏,韓國不斷展開外交行動(dòng),先是迅速與中國修復(fù)外交關(guān)系,爭取中國游客購票觀看冬奧會(huì)比賽。這次朝鮮意外的拋出橄欖枝,朝韓攜手奧運(yùn),不僅具有和平統(tǒng)一的象征意義,還為各國運(yùn)動(dòng)員到場參賽提供了安全保障,對于迫切希望舉辦一屆成功冬奧會(huì)的韓國來說,無異于雪中送炭。
除了近憂,韓國也有遠(yuǎn)慮,這就是韓國自身的安全問題。咄咄逼人的朝鮮威脅了韓國的安全,一旦朝鮮擁有了核武器,這個(gè)安全威脅的系數(shù),自然增加了不止一個(gè)量級(jí)。無論是強(qiáng)化美韓軍事合作,還是適當(dāng)?shù)匕l(fā)展與中國的關(guān)系,都表明韓國希望與大國合作而自保。但是威脅韓國安全的因素,其實(shí)不止來自朝鮮,也來自韓國的盟國美國。
誰都明白,朝韓同處朝鮮半島,韓國的首都圈受到朝鮮遠(yuǎn)程火炮的威脅。一旦爆發(fā)沖突,朝鮮不用動(dòng)用核武器和洲際彈道導(dǎo)彈,就可以造成韓國大量人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,就連駐韓美軍都難以幸免。這也就意味著,自特朗普就職以來,美國高調(diào)回?fù)舫r,與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人大打“口水仗”,聲言武力毀滅朝鮮的言論,并非韓國所樂見。一旦“火焰與憤怒”成真,恐怕倒霉的不僅是朝鮮,韓國也難以幸免。因此,朝鮮的“冬奧外交”雖不能解決朝核問題,但是至少可以減緩軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn),這也是韓國積極回應(yīng)的原因。
在朝韓首次對話中,韓國提到了朝核問題,呼吁朝鮮棄核。朝鮮代表不置可否,所謂體育是體育,政治是政治,互不干涉。如果再考慮到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在新年講話中重申朝鮮具備核按鈕,朝鮮導(dǎo)彈可以覆蓋美國全境等表態(tài),說明朝鮮在核武器問題上,立場沒有絲毫退讓。同時(shí),會(huì)談中朝鮮代表還拋出了一句,朝鮮的核武器不針對韓國,因?yàn)槌n是手足兄弟,而且也不針對俄羅斯和中國,目標(biāo)只鎖定美國一家。這話不僅是說給談判桌前的韓國代表,更是點(diǎn)給美國,擺明了要在韓美同盟之間打入一個(gè)楔子。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年1月16日,加拿大溫哥華,來自美洲、亞洲和歐洲20多國的外長在當(dāng)?shù)嘏e行“半島安全穩(wěn)定”會(huì)談。視覺中國 圖
美國喜憂參半
對于美國而言,朝韓會(huì)談,可喜可憂。美國認(rèn)為正是因?yàn)橛星耙欢蔚臉O限施壓,才迫使朝鮮重回談判桌。但是談判不是目的,朝鮮棄核才是最終結(jié)果,因此制裁要繼續(xù)下去,直到實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。但是美國是通過打造國際聯(lián)合戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)對朝鮮的極限施壓,它之所以能說服各國參與對朝制裁,不僅是因?yàn)槌r核武器開發(fā)計(jì)劃,也是因?yàn)槌r桀驁不馴、藐視聯(lián)合國安理會(huì)決議的強(qiáng)硬態(tài)度??扇缃癯r突然改打外交牌,使得美國也要考慮緩和一下態(tài)度,也使得美國擔(dān)心它建立的國際制裁戰(zhàn)線會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)。美國國內(nèi)的評論人士已經(jīng)提醒特朗普政府,朝鮮的“奧運(yùn)外交”是緩兵計(jì)和離間計(jì)。美國也于上周在溫哥華召開朝鮮核武問題國際會(huì)議,希望借此穩(wěn)固自己的聯(lián)合戰(zhàn)線。
此次溫哥華會(huì)議,即便是跟隨美國的各個(gè)盟國,雖然在去核這一最終目標(biāo)上與美國保持一致,但是在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段、制裁的力度、如何勾劃一套外交、經(jīng)濟(jì)、軍事的組合拳方面,有各自的打算。朝鮮展開的“冬奧外交”,給美國的制裁行動(dòng)增添了許多變數(shù)。
“現(xiàn)代奧運(yùn)之父”顧拜旦曾經(jīng)希望通過發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)世界和平,這一理念已經(jīng)成為現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的宗旨。朝韓兩國運(yùn)動(dòng)員能夠攜手出現(xiàn)在平昌的賽場上,是顧拜旦精神的再現(xiàn)。不過,這個(gè)世界需要的不僅是一次賽會(huì)所成就的短暫和平,朝鮮半島需要建立一個(gè)符合各方利益的安全機(jī)制。由此說來,平昌奧運(yùn)會(huì)只是起點(diǎn),半島和平之路還會(huì)很長。(圣路易斯華盛頓大學(xué)東亞系副教授 馬釗)
