(作者是南京郵電大學電子與光學工程學院副教授)

　　近幾年不斷有中國科技企業(yè)進入美國市場遭阻的消息傳出。在大部分科技領(lǐng)域還領(lǐng)先于中國的情況下，美利堅昔日冷艷正化作今朝的焦灼不安，在它看來，中國開始正面挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的根源——科技優(yōu)勢。

　　借助于以科技為核心的一系列組合優(yōu)勢，美國在二戰(zhàn)后挫敗多個競爭對手。在冷戰(zhàn)中，美國的科技優(yōu)勢使得蘇聯(lián)除軍工以外的出口以初級產(chǎn)品為主;當日本在汽車和電子行業(yè)咄咄逼人時，美國以計算機軟件行業(yè)反擊回去;當歐盟抱團發(fā)行歐元，美國在互聯(lián)網(wǎng)和智能手機領(lǐng)域崛起，偌大一個歐洲，竟沒有一家像樣的互聯(lián)網(wǎng)公司，而蘋果更是讓歐洲的傳統(tǒng)手機巨頭黯然收場。

　　為何美國能長盛不衰？首先，美國的人口和市場規(guī)模遠大于其他西方國家,可以同時在科技行業(yè)的各個分支發(fā)力，而其他西方國家只能專注于某個或幾個分支。其次，美國有著蘇聯(lián)所不具備的技術(shù)成果轉(zhuǎn)換制度，這種基于市場的自我造血效應(yīng)使美國能夠?qū)Ω偁帉κ謱嵤?ldquo;降維打擊”。

　　基于過往勝利，美國對其科技優(yōu)勢有著強烈自信，認為其科技霸權(quán)不可能被挑戰(zhàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的科技突破，創(chuàng)造一個又一個新興行業(yè)，并獲取最豐厚的技術(shù)壟斷暴利。而其他國家只能仰美國鼻息。所以，美國并不吝于把部分行業(yè)轉(zhuǎn)移出去，并對其他國家開放市場，對研發(fā)人員流動也持開放態(tài)度。

　　但如今的中國有著自己的獨特優(yōu)勢。一方面，中企在本國市場就能成長到一個足夠大的規(guī)模，有足夠多的積累助其涉足海外。另一方面，中國采用的也是市場經(jīng)濟，勝利者經(jīng)歷了市場的洗禮，并不畏懼美國同行。

　　偏偏在這個時候，美國在前沿科技探索上陷入困境。過去美國面臨他國緊逼時，不屑于比拼人力成本，是通過開辟一個新行業(yè)來反擊競爭對手。但21世紀以來，尤其是金融危機以來，美國突然發(fā)現(xiàn)，重大的原創(chuàng)性技術(shù)突破似乎遇到了問題。新能源裹足不前，新材料還在畫餅，航天航空已經(jīng)面臨物理定律的天花板，AI和物聯(lián)網(wǎng)宣傳大于行動，被寄予厚望的生物領(lǐng)域，數(shù)十年的海量基礎(chǔ)研究投資(遠超阿波羅登月工程)沒達到預(yù)期的效果。因此，美國第一次有種如芒在背的焦慮感，因為美國承受不了失敗。

　　在上世紀80年代初，筆者有過困惑，為什么美國超市普通營業(yè)員的收入如此高？但后來明白了，這種不可貿(mào)易的工作分享了美國的科技優(yōu)勢。以美國為代表的西方國家，通過其可貿(mào)易產(chǎn)品上的技術(shù)競爭優(yōu)勢，把部分國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家，確保了西方意識形態(tài)上的“盛世”神話。如果喪失了科技上的優(yōu)勢，只能依靠初級產(chǎn)品來維持出口競爭力，其內(nèi)部矛盾可能會急劇上升。

　　由此，就能理解美國對科技優(yōu)勢的高度敏感性。事關(guān)國運，美國的精英階層會將科技問題政治化，采用一系列手段維持科技競爭優(yōu)勢，包括但不限于市場準入，技術(shù)轉(zhuǎn)移封鎖和限制人才流動。

　　面對美國競爭態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中國必須認識到，在技術(shù)天花板日益明顯的情況下，中國應(yīng)立足本國，梳理好制度設(shè)計，準備持久戰(zhàn)。就科技競爭而言，這需要政府把自主創(chuàng)新真正從口號變成行動，從稅制，法律和輿論等角度做出改變。從思想層面認識到嚴苛的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是創(chuàng)新的孵化器，以靈活的企業(yè)IPO制度保證初創(chuàng)企業(yè)成長。此外，美國聚天下英才而用之的政策也值得借鑒?！?/p>

不僅僅是美國，看看歐盟的焦躁表現(xiàn)——

　　據(jù)歐洲多家媒體報道，德國已和法國、意大利聯(lián)合起草了一份法律草案提交歐盟，以加強對外資并購行為的審查和控制。它被普遍理解為是針對中國的。德國經(jīng)濟部國務(wù)秘書馬赫尼希直言不諱地表示，要“有效遏制中方的收購熱潮”。這不可避免地會損害德國以及整個歐洲一貫努力維護的貿(mào)易自由形象和聲譽。

　　中國對歐洲的投資，從2015年起快速上升，2017年有所回落。歐洲一些人卻描繪出這樣的場景：中國人扛著鋤頭，跑到歐洲的院子里挖寶。這種臆想俘獲了不少人，但他們的邏輯經(jīng)不起稍微用力的推敲。

　　需要看到，歐洲內(nèi)部對中國投資的態(tài)度是多元的。中東歐十分歡迎，法德等傳統(tǒng)西歐強國，特別是德國，則顯得日益緊張，防范心重。

　　歐洲面臨心態(tài)調(diào)整和格局提升的問題。過去歐洲的對外貿(mào)易，在結(jié)構(gòu)上就是不對稱的。歐洲實力強，想的都是如何打開別人的大門，不必考慮自家用不用設(shè)防?，F(xiàn)在中國企業(yè)變強了，剛開始進入歐洲，一些歐洲人就緊張兮兮的，要在家門口圍起兩圈柵欄。

　　那些歐洲人希望將中國制造固定在勞動密集型的中下層產(chǎn)業(yè)鏈上，而自己則控制產(chǎn)業(yè)鏈的上層。這種思維不難理解，但是有致命的缺陷。首先，對中國制造升級的壓制，所需消耗的成本將是不可承受之重，且注定徒勞無功。其次，中國制造的升級，帶來了競爭，但同時也帶來了更大量的合作。比如中國高鐵，就盤活了德國和日本的不少精密器件企業(yè)。

　　無論是中國，還是歐洲，都需要從戰(zhàn)略層面研判和處理中歐關(guān)系，致力于擴大合作面，管控分歧。在強調(diào)中歐整體利益的前提下，管控分歧不是白說的。對這次的事，中國要展示鮮明的反對態(tài)度，并且和歐洲展開交涉。我們要致力于讓歐盟通不過這個法案，如果最后沒擋住，也要努力掏空它的傷害性?！铩铩?/p>