印度近日邀請東盟十國觀看閱兵表演（資料圖）

【編者按】

自2016年下半年以來，隨著菲律賓南海仲裁案的翻篇，南海局勢逐步降溫、向好發(fā)展。而美國、日本、印度、澳大利亞等域外力量的干擾也不容忽視。特別是印度，作為美國特朗普政府提出的“印太”戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)，無疑將是南海地緣政治競爭的“主角”之一。2017年印度在南海的最新動向已表露無遺。對于南海問題的印度因素，中國與南海周邊各國應時刻保持警惕，并審慎處理之。

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在莫迪所在的人民黨帶領下，印度將繼續(xù)積極主動地參與地區(qū)和全球事務，拓展在亞太地區(qū)尤其是南海的戰(zhàn)略利益。

首先，印度在南海仍將堅持有限介入的立場，參與美國主導南海聯(lián)合巡航的可能性很小。中印戰(zhàn)略競爭性矛盾遠未及中美、中日的結構性矛盾。印度一直堅持傳統(tǒng)的“不結盟”外交政策，面對特朗普上任以來在南海進行的四次“航行自由行動”，以及重提“印太”構想，印度依然會對美日的政策主張保持一定距離，避免形成與中國直接對抗的不利局面，以繼續(xù)獲取與中國經(jīng)貿(mào)往來的巨大利好。

第二，繼續(xù)借助越南、新加坡等南海周邊國家擴大在南海地區(qū)的軍事存在，其戰(zhàn)略觸角亦將進一步向南海和西太平洋方向延伸。印、越目前已建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關系”，未來還會繼續(xù)深化現(xiàn)有合作領域，如武器貿(mào)易、技術共享和油氣開發(fā)等。2018年新加坡將擔任東盟輪值主席國，印、新兩國防務關系的提升將成為印度“東向行動政策”的又一突破口。印-新合作將成為印度拓展南海存在的重要支點。

第三，對中國繼續(xù)進行戰(zhàn)略牽制。印度外交國務秘書蘇杰生在2017年第二屆瑞辛納對話中表示“中巴經(jīng)濟走廊途經(jīng)我們視為印度領土的地區(qū)，這是被巴基斯坦非法占領的克什米爾地區(qū)”,這是印度首次將中巴經(jīng)濟走廊同印度領土聯(lián)系在一起。莫迪政府將繼續(xù)利用南海問題對中國進行戰(zhàn)略牽制，以減輕陸上壓力。

中印雖同為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，國力日益增長，但中國對印度在經(jīng)濟、政治、安全領域的軟實力和硬實力優(yōu)勢將一步步擴大，而印度對中國心理上的猜疑、戒備和行動上的對抗將只增不減。當前，中國-東盟正致力于構建基于規(guī)則的南海秩序，謀劃南海的長治久安。印度的戰(zhàn)略性介入無疑會在一定程度上擾亂這一進程。中國與東盟國家應注意警惕和關注，在保持定力的同時，一同探索“防干擾”的可操作性機制。

（張舒，中國南海研究院助理研究員）

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