2017年6月,國(guó)防部發(fā)言人吳謙大校在例行記者會(huì)上指出,建立中日防務(wù)部門“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),有利于東海??瘴C(jī)管控,避免誤解誤判,維護(hù)東海和平穩(wěn)定。迄今為止,中日已經(jīng)達(dá)成了一些共識(shí)。并表示,希望日方與中方相向而行,爭(zhēng)取早日啟動(dòng)該機(jī)制。
軍事專家尹卓曾對(duì)人民網(wǎng)評(píng)論稱,海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制是為了避免海上意外突發(fā)事件釀成大的武裝沖突,以致嚴(yán)重影響相關(guān)國(guó)家間的政治和外交關(guān)系。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與軍控研究所郭曉兵指出,這是一種危機(jī)管控機(jī)制,主要是為了防止在東海擦槍走火。如果中日關(guān)系好,這一機(jī)制的談判就能更順利一些。中國(guó)和美國(guó)之間也有類似的機(jī)制,如《海上意外相遇規(guī)則》和“中美??障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則”。
與釣魚島有何關(guān)系?
日本共同網(wǎng)早在2015年就刊文稱,中日將啟用“??章?lián)絡(luò)機(jī)制”旨在避免在釣島沖突。時(shí)任日本防衛(wèi)相中谷元也指出,中日雙方就爭(zhēng)取早日啟用旨在避免尖閣諸島(我釣魚島)相關(guān)偶發(fā)性沖突的“海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制”(已改名為??章?lián)絡(luò)機(jī)制)達(dá)成一致。
國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志卻表示,“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”有助于雙方溝通,是地區(qū)大國(guó)間所必須擁有的一種方案和措施。作為一個(gè)整體性的危機(jī)管控機(jī)制,不僅僅針對(duì)釣魚島。
郭曉兵也補(bǔ)充道:“中日關(guān)于該問(wèn)題的討論早于釣魚島爭(zhēng)議升溫。”
同時(shí),方曉志指出,日本方面強(qiáng)調(diào)“??章?lián)絡(luò)機(jī)制”與釣魚島的關(guān)聯(lián)說(shuō)明日本方面在此問(wèn)題上的的急切。
在建立“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”的問(wèn)題上,日本方面確實(shí)顯得更為積極。中國(guó)社科院海疆問(wèn)題專家王曉鵬也曾評(píng)論稱,因?yàn)橹袊?guó)對(duì)釣魚島掌控能力的進(jìn)一步加強(qiáng)以及日本政府擔(dān)心右翼分子的船只或公務(wù)船,在釣魚島附近海域與中國(guó)公務(wù)船遭遇時(shí),不知道該如何應(yīng)對(duì)。所以日本目前非常需要建立一套應(yīng)對(duì)機(jī)制。
中日關(guān)系回暖的一步?
中日建立??章?lián)絡(luò)機(jī)制有助于雙方增進(jìn)互信,管控分歧,維護(hù)東海和平穩(wěn)定。上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員金永明曾指出,盡管中日兩國(guó)在海洋問(wèn)題上存在嚴(yán)重的對(duì)立和分歧,且其已成為影響中日關(guān)系的重要因素,但兩國(guó)有進(jìn)一步管控分歧和危機(jī)的意愿。如何加強(qiáng)這些海洋具體領(lǐng)域的合作,并取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,無(wú)疑是穩(wěn)固中日關(guān)系的重要基礎(chǔ)。
歷史問(wèn)題長(zhǎng)期困擾中日兩國(guó)的發(fā)展,領(lǐng)土爭(zhēng)端也阻礙中日關(guān)系重回正軌。中方再次強(qiáng)調(diào)歷史問(wèn)題屬于重大敏感問(wèn)題,日方須以史為鑒才能使中日關(guān)系面向未來(lái)。主權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題難以在短期內(nèi)解決,當(dāng)前重點(diǎn)在于保持克制并避免意外事件發(fā)生。
中日關(guān)系出現(xiàn)改善向好的勢(shì)頭,但持續(xù)回暖仍有賴于雙方努力。中日關(guān)系未來(lái)的走向需看日本能否樹(shù)立正確的對(duì)華認(rèn)知觀以及是否能全面落實(shí)中日四個(gè)政治文件。如果日本僅以經(jīng)濟(jì)利益來(lái)考量中日關(guān)系,那么中日關(guān)系難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。(綜編/海外網(wǎng) 戴尚昀)
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