完善待遇確定機(jī)制

　　——對(duì)65歲及以上居民適當(dāng)傾斜

　　此次調(diào)整恰逢其時(shí)。人社部表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制尚未健全、繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　根據(jù)意見(jiàn)，中央根據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財(cái)力狀況等因素，合理確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜；對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)、超過(guò)最低繳費(fèi)年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜，是考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，部分年齡較大的老年居民沒(méi)有繳費(fèi)或繳費(fèi)年限不長(zhǎng)，無(wú)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金或金額較低，但他們過(guò)去為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

漫畫(huà)：養(yǎng)老金。 作者：王彩鳳

　　建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

　　——參考收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)等因素

　　目前，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)為70元/月，這一標(biāo)準(zhǔn)是在2015年從55元的基礎(chǔ)上調(diào)整并執(zhí)行至今的。而同期退休職工的基本養(yǎng)老金每年都進(jìn)行了上漲。

　　這一狀況將得到改變。根據(jù)意見(jiàn)，人社部要會(huì)同財(cái)政部，參考城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提出城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)黨中央和國(guó)務(wù)院確定；地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定。

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)中新網(wǎng)記者表示，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整與城鄉(xiāng)居民收入掛鉤，使居民能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；與物價(jià)水平掛鉤，從而確保購(gòu)買(mǎi)力不降低；與職工養(yǎng)老金調(diào)整水平掛鉤，以避免城鄉(xiāng)居民和退休職工之間的養(yǎng)老金收入差距擴(kuò)大。

資料圖：參觀中的退休老人。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝