孫興杰 吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(zhǎng)
安倍在海湖莊園與特朗普又見(jiàn)面了,從特朗普上任之后,兩位領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合見(jiàn)了十幾次了。安倍訪美也算是家常便飯了,尤其是最近,因?yàn)樯褜W(xué)園、加計(jì)學(xué)園的丑聞,前首相小泉都在媒體說(shuō),安倍應(yīng)該下臺(tái),訪美也算是放松一下心情。
安倍訪美的象征意義要大于實(shí)際意義,原因在于最近東北亞的形勢(shì)變化非常快,中國(guó)、美國(guó)、朝鮮、韓國(guó)之間有了密切的互動(dòng),安倍急吼吼地訪美也是不想在這場(chǎng)外交大變局中被邊緣化。
在特朗普上臺(tái)之后,日美關(guān)系發(fā)生了微妙的變化,或者說(shuō)美國(guó)對(duì)日政策在調(diào)整,美國(guó)更關(guān)注相對(duì)收益,尤其是經(jīng)濟(jì)利益。
在奧巴馬政府時(shí)期,美國(guó)為了亞太再平衡,強(qiáng)化了日美同盟關(guān)系,尤其是TPP更是一個(gè)戰(zhàn)略工具,而不僅僅是多邊的自由貿(mào)易協(xié)定。這種變化也與領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性密不可分,特朗普更強(qiáng)勢(shì),安倍沒(méi)有辦法說(shuō)服特朗普,更不用說(shuō)是忽悠了。
安倍曾經(jīng)忽悠奧巴馬在訪日的時(shí)候公開(kāi)表示,釣魚(yú)島在日美安保條約第五條范圍內(nèi),還在七國(guó)首腦會(huì)晤的時(shí)候讓奧巴馬去了廣島核爆紀(jì)念館,特朗普上臺(tái)之后,安倍處于完全的下風(fēng),可以說(shuō)日美關(guān)系的性質(zhì)在微調(diào)。
日美關(guān)系中的議題包括雙邊同盟、朝核問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題,但是在這些議題上,安倍幾乎沒(méi)有議價(jià)能力。這次訪美,安倍幾乎只是傾聽(tīng)者,在平昌冬奧會(huì)的時(shí)候,安倍還能在朝核問(wèn)題上發(fā)出非常重要的聲音。
僅僅兩個(gè)月時(shí)間,日本幾乎被邊緣化,朝核對(duì)于安倍的意義重大,一是維系日美同盟的重要紐帶;二是進(jìn)行國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員的借口,推進(jìn)修憲進(jìn)程。
現(xiàn)在即便訪美,也只是聽(tīng)到了特朗普的通報(bào),當(dāng)然,特朗普對(duì)于未來(lái)會(huì)面的前景如何,也沒(méi)有十足的信心,借著跟安倍會(huì)面的機(jī)會(huì),特朗普也說(shuō),如果會(huì)面沒(méi)有什么成效的話,他會(huì)離開(kāi)。
日美之間另外一個(gè)問(wèn)題就是貿(mào)易,此前特朗普見(jiàn)一些農(nóng)業(yè)州的州長(zhǎng)和議員的時(shí)候說(shuō),考慮回到TPP,這一次,當(dāng)安倍說(shuō)TPP還是很好的,當(dāng)場(chǎng)被特朗普懟回去了,還是雙邊比較好。
在貿(mào)易的問(wèn)題上,特朗普并沒(méi)有給安倍以盟友的待遇,在鋼鋁加征關(guān)稅的方案中,只有日本沒(méi)有得到豁免,雖然涉及的金額并不多,但是也是一個(gè)信號(hào)。特朗普也談到了日本對(duì)美國(guó)的順差有近千億美元,這是必須要磋商的。換句話說(shuō),日美之間也有貿(mào)易戰(zhàn),雖然安倍并不承認(rèn)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,日本也面臨一個(gè)戰(zhàn)略抉擇,是真正融入到亞洲,還是繼續(xù)給美國(guó)當(dāng)跟班。特朗普更重視相對(duì)收益,而不是絕對(duì)收益,戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益也分得很清楚,“在商言商”的色彩十足。
特朗普是一個(gè)可以將私人關(guān)系與國(guó)家關(guān)系分開(kāi)的總統(tǒng),他可以款待安倍,打高爾夫球,也可以密談一小時(shí),但是日本還是不能賺美國(guó)的便宜。日美首腦會(huì)面了,也談話了,似乎又什么都沒(méi)談。(責(zé)任編輯 蔣新宇)
