此后，南北雙方交流合作蓬勃展開。

　　2007年10月，時任韓國總統(tǒng)盧武鉉由陸路前往平壤，與金正日舉行會晤，雙方簽署了《北南關系發(fā)展與和平繁榮宣言》。與《北南共同宣言》相比，新宣言更務實、更具操作性。

　　然而，20年風雨飄搖，朝韓關系改善的努力受到各種內部和外部因素制約，朝韓和解進程反復與曲折不斷。

　　2008年2月，保守陣營中新國家黨李明博就任韓國總統(tǒng)，對前兩份宣言分別持保留和否定態(tài)度，對朝采取強硬政策，南北關系由和解轉為對抗。

　　李明博和樸槿惠執(zhí)政期間，南北交流陷入停滯甚至倒退。2016年2月，樸槿惠政府宣布單方面全面中斷開城工業(yè)園區(qū)運營，南北交流合作僅存的成果也遭破壞。

　　2017年5月，來自共同民主黨的文在寅當選韓國總統(tǒng)。2018年初，以平昌冬奧會為和平契機，朝韓重啟文體交流，并通過互派特使，迅速敲定南北首腦會談的時間地點。

　　歷史證明，朝韓關系的改善同時受朝韓互動這一內部因素以及朝美關系等外部因素影響。兩者互相制約，又互相推動。朝美關系改善，朝核問題取得進展，朝韓關系才能發(fā)展順利。反之亦然。與前兩次首腦會談相比，文在寅將此次會談的重點放在無核化議題上，南北交流合作相對處于次要地位。

　　從朝韓到朝美會談

　　本月21日，朝鮮宣布將從當天起中止核試驗與洲際彈道導彈試射。青瓦臺稱這一表態(tài)為“有意義的進展”，為即將舉行的韓朝、朝美首腦會晤創(chuàng)造了“非常積極的環(huán)境”。美國總統(tǒng)特朗普當天表示，這對朝鮮和全世界都是“非常好的消息”。

　　中國外交部發(fā)言人表示，朝方有關決定有助于進一步緩和半島局勢，有助于推動半島無核化和半島問題政治解決進程。

　　韓國駐華公使崔泳杉近日說，希望南北對話成為朝美對話的“引路者”。韓聯(lián)社指出，韓朝首腦會談將是催化朝美首腦對話的“先導性會談”，文在寅將在朝美之間發(fā)揮“調停者”作用。

　　目前，各方實現(xiàn)半島無核化的目標是一致的，但朝美在實現(xiàn)方式上有顯著差異。美國主張以“完全、可核查、不可逆”的方式，“一攬子”解決朝核問題，但朝鮮主張“分階段、同步走”的措施。文在寅政府致力于斡旋朝美，提出“一攬子、分階段”的解決方案。

　　中國主張，實現(xiàn)半島無核化應與建立半島和平機制“雙軌并進”，堅持“分階段、同步走、一攬子”解決的推進思路。

　　如何找到朝美之間的交匯點，成為關鍵。

　　朝鮮近期在與韓美的接觸中多次表達了實現(xiàn)半島無核化的意愿。文在寅19日說，韓朝及朝美首腦會談“從大的框架上達成無核化協(xié)議并不是非常困難”。特朗普18日表示他將與金正恩“商討半島無核化議題”，并認為“會有好事發(fā)生”。

　　從有關方的表態(tài)看，朝韓首腦會談就半島無核化達成框架性協(xié)議的可能性較大。

　　2007年10月，金大中對剛從平壤會談歸來的盧武鉉說：“第一次韓朝首腦會晤時播下的種子生根發(fā)芽了，希望今后還能結出累累碩果。”

　　第一次朝韓首腦會談播下和解的種子；第二次首腦會談讓合作生根發(fā)芽；第三次首腦會談即將舉行之際，半島期待孕育出和平的碩果。

　?。ㄔ瓨祟}：板門店，能否成為半島歷史新起點）