
4月18日,在美國佛羅里達州海湖莊園,美國總統(tǒng)特朗普(右)與到訪的日本首相安倍晉三舉行記者會。 新華社/路透
最近一段時間以來,日本在國際舞臺上異?;钴S。訪美、訪中東,作為主席國舉行中日韓三國首腦會談。分析普遍認為,國內丑聞纏身的安倍內閣急于在外交上拿分。
忙碌的安倍內閣
日本從4月28日起迎來近10天的“五一黃金周”假期,但是安倍內閣卻顯然迎來了“海外出差季”,共13名安倍內閣高官前往海外出差。
據日本時事通信社報道,日本首相安倍晉三4月29日至5月3日對以色列、巴基斯坦、阿拉伯聯合酋長國、約旦展開國事訪問,旨在加強與中東諸國的經濟、國防合作關系,同時展示日本愿為中東和平付出努力的友好姿態(tài)。
日本外相河野太郎則于5月2日至6日訪問韓國及美國。副首相兼財務相麻生太郎5月3日前往菲律賓參加亞洲開發(fā)銀行年會。防相小野寺五典則于翌日啟程訪問愛沙尼亞及芬蘭。
事實上,最近一段時間,安倍內閣一直很忙。據日本共同社報道,安倍晉三當地時間1日下午在約旦首都安曼召開記者會,正式宣布中日韓三國首腦會談將于9日在東京舉行。此外,就在上個月,安倍訪美,與美國總統(tǒng)特朗普舉行非正式會談。
在最近舉世矚目的朝鮮半島局勢上,安倍也積極表態(tài)。據日本共同社報道,安倍4月27日晚就韓朝共同宣言對媒體表示:“認為是積極動向,對此表示歡迎。”鑒于2007年時任韓國總統(tǒng)盧武鉉和朝鮮前最高領導人金正日也發(fā)表過宣言,安倍表示“希望在與過去的聲明進行比較和分析的同時采取今后的應對措施”。他還表示,為實現朝鮮半島無核化,要努力開展美日韓緊密合作。
焦慮的內心狀態(tài)
忙碌的外交背后是焦慮的心態(tài)。
“一方面,朝鮮半島局勢的緩和讓日本擔心自己在重要的地區(qū)問題上被邊緣化。”中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報采訪時說,“另一方面,國內丑聞纏身的安倍內閣急于在外交上拿分。”
美國外交學者網站近日發(fā)表日本《朝日新聞》駐華盛頓記者園田小島的文章《日本的安全聯盟困境》稱,特朗普將和朝鮮領導人金正恩舉行首腦峰會對東京來說不是什么好消息。日本官員對美國輕而易舉改變對朝鮮的鷹派態(tài)度感到震驚。他們強烈認為,日本和美國應該一直保持團結,共同對朝鮮施加最大限度壓力。東京眼下正謹慎地觀察美朝對話的進程,并擔心朝鮮半島無核化談判可能會無視日本的意見。
一些日本安全問題專家也指出,日本是國際社會中對朝鮮立場最強硬的國家之一。
“安倍此次上臺以來,一直渲染‘朝核威脅論’,其目的在于為修憲做鋪墊,希望讓國民覺得生命安全、國家安全受到威脅從而同意修憲。”呂耀東分析稱,“而如今東北亞安全環(huán)境發(fā)生了一些變化。安倍一直強調要把綁架問題作為與朝鮮對話的內容之一,實際上是攪局。他其實是希望東北亞局勢處于動蕩中,以利于他修憲。”
此外,國內屢屢出現的丑聞也讓安倍內閣疲于應對。正如時事通信社分析指出的,由于日本國內森友學園問題、加計學園問題、財務省次官性侵疑云等丑聞一樁接著一樁發(fā)生,政府備受批判與質疑,安倍內閣或試圖以“外交成果”挽回民心。
回避的關鍵問題
安倍的日子不太好過。
安倍內閣一直以來極力推進的修憲似乎越來越難。在5月3日迎來“憲法紀念日”之際,日本《朝日新聞》社以憲法為話題實施了輿論調查。結果顯示,有58%的受訪者反對安倍政府修憲,贊成修憲的僅占30%。而2017年這兩項數據分別為50%和38%。
安倍長期執(zhí)政也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“安倍內閣出現了接二連三的丑聞,支持率下降。自民黨內部出現了一些想與之抗衡的人。9月,安倍能否連任總裁要看他能否從丑聞中解脫出來。一方面,自民黨要考慮民意。另一方面,不同派閥輪流坐莊也是自民黨的慣例。”呂耀東說。
但是,要想在外交領域加分,安倍內閣需要做的還很多。
4月的訪美似乎并未達到安倍內閣的預期。據彭博社報道,安倍晉三在與美國總統(tǒng)特朗普享受了又一輪親密無間的高爾夫球和芝士漢堡后,告別了陽光普照的佛羅里達州,這位日本首相幾乎空手而歸,沒有消息來分散選民對其政府丑聞的關注。
緩和與中國以及韓國的關系顯然會為安倍內閣的外交加分,“但是,從日媒披露的日本為中日韓首腦會談設定的議題來看,核心的歷史問題等都被有意回避了”。呂耀東說,“比如,與韓國的慰安婦問題日本迄今沒有什么明確的說法。”
正如分析指出的,想要外交加分,沒問題,但是要有誠意。
