美國彭博社5月7日文章，原題：中國正在悄悄制定全球標(biāo)準(zhǔn) 

美中兩國在上周舉行的高級別貿(mào)易對話引發(fā)全世界關(guān)注，但從許多方面來說，它們未免有“離題”之嫌。就未來幾年內(nèi)美中兩國間與日俱增的競爭而言，作為這些對話焦點的關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)政策的分量或?qū)⒂兴档?，而另一個遠(yuǎn)比它們悄無聲息的舉措將變得更至關(guān)重要。

　　隨著中國通過“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目促進(jìn)其海外投資，不僅有關(guān)融資條款越來越由中國說了算，就連范圍更廣泛的技術(shù)應(yīng)用亦將愈發(fā)“聽命”于中國。為此，中國正通過定義并輸出從人工智能到水力發(fā)電在內(nèi)的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變?nèi)蚋偁幇鎴D。但中國發(fā)動的這場大力進(jìn)軍全球標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域的攻勢基本上沒有引起外界關(guān)注，即便是談起該話題投資者也目光呆滯，且鮮有西方政府將心思用于該領(lǐng)域。迄今為止，有關(guān)進(jìn)程大都在中國國內(nèi)且主要以中文開展，因為中國政府正尋求為在其境內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)制定一套產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此類努力令大多數(shù)“外人”不明就里。然而，如今中國的監(jiān)管機構(gòu)正將這些標(biāo)準(zhǔn)翻譯為英文——這是它們將被輸出到海外的明確信號。

　　幾十年來，美國制定國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)并將其擴散到全球的能力令其經(jīng)濟(jì)受益匪淺。正如美國東西方中心近期的一篇論文所言：“標(biāo)準(zhǔn)在創(chuàng)新和使其實現(xiàn)市場化及工業(yè)化之間架起橋梁。”即便是USB端口等日常用品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)也使美企在其他市場獲得穩(wěn)固的銷售優(yōu)勢。專利是該進(jìn)程的關(guān)鍵“通道”。就所有產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定而言，那些擁有標(biāo)準(zhǔn)制定基礎(chǔ)技術(shù)的企業(yè)受益于出售其設(shè)備或發(fā)放專利許可。例如，擁有通信關(guān)鍵專利的高通近年來已收取巨額專利費，僅在2014年就從中國吸金近80億美元。在其標(biāo)準(zhǔn)是通過繁紛復(fù)雜的全球程序制定的通信產(chǎn)業(yè)內(nèi)尚且如此，當(dāng)有關(guān)國家單方面制定標(biāo)準(zhǔn)時，其國內(nèi)企業(yè)甚至將獲得更顯著的收益。

　　這正是中國“標(biāo)志性”外交政策的關(guān)鍵所在。如今對“一帶一路”倡議的分析多半聚焦于單個項目是否有利可圖。但對中國官員來說，與推動該倡議參與國采用從建筑到金融乃至數(shù)據(jù)管理等所有中國標(biāo)準(zhǔn)相比，一個港口或一條鐵路的投資回報遠(yuǎn)沒那么重要。例如，中國正在通過這些項目為其高鐵建設(shè)輸出關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——這將在很大程度上繞過其西方同行制定的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國家往往自愿采用高收入經(jīng)濟(jì)體制定的標(biāo)準(zhǔn)，但中國政府正擔(dān)當(dāng)更積極主動的角色。在這種背景下，中國近來修訂其《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》具有更深遠(yuǎn)的重要意義，它們或?qū)㈤L期在中國境外產(chǎn)生回響。(作者安德魯·波爾克，王會聰譯)