國際社會怎么看?
針對特朗普的決定,伊朗總統(tǒng)魯哈尼立刻作出回應。他表示,即便美國撤出伊核協(xié)議,伊朗和其他五國之間的這份協(xié)議依然存在。他同時指責特朗普對伊朗人民打了一場心理戰(zhàn)。對于特朗普稱愿意和伊朗重新談判簽署新協(xié)議,伊朗政府表示了拒絕。伊朗議會國家安全委員會5月9日表示,伊朗已準備好加大對彈道導彈項目的投入,以回應美國退出伊核協(xié)議的決定。
包括英法在內的美國主要盟國也立刻作出表態(tài)。英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表了一份聯(lián)合聲明。他們承諾,三國將繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議,并呼吁伊朗對美國的決定保持克制。馬克龍稱,法、德、英對特朗普的決定表示遺憾,我們將共同努力制定一份更廣泛的框架協(xié)議,內容將覆蓋2025年后的核活動,以及如何維護中東地區(qū)的穩(wěn)定。
俄羅斯也對這一決定表示“失望”,俄駐聯(lián)合國副大使波利揚斯基稱,“我們一如既往地感到失望,因此也沒有感覺意外”。
以色列總理內塔尼亞胡則對特朗普的決定表示支持,他在電視講話中稱,我們支持特朗普撤出伊核協(xié)議的決定。作為伊朗的宿敵,沙特阿拉伯也對特朗普的決定表示歡迎。
中國外交部發(fā)言人耿爽表示,中方對美方所作決定表示遺憾。伊朗核問題全面協(xié)議是由六國、歐盟和伊朗共同談判達成的多邊協(xié)議,并經(jīng)過安理會第2231號決議核可,所有各方都應當認真執(zhí)行,維護全面協(xié)議的完整性和嚴肅性。這有利于維護國際核不擴散體系,促進中東地區(qū)和平與穩(wěn)定,對通過政治手段解決熱點問題也具有示范意義。
可能帶來哪些影響?
對伊朗而言,一旦美國重新實施制裁,伊朗可以以華盛頓不履行協(xié)議為由,提交聯(lián)合全面行動計劃委員會審議。在這段時間內,協(xié)議仍是有效的。不過,由于美國取消制裁是伊朗核協(xié)議的核心部分,因此多數(shù)分析認為,伊朗有可能以美國不遵守協(xié)議為由,同樣退出協(xié)議,再次發(fā)展核武。這不僅將使伊朗與西方改善關系的努力付諸東流,還會激化地區(qū)局勢,引發(fā)新的軍備競賽,破壞國際社會防止核擴散的努力。
對美國的歐洲盟友而言,這只會加劇特朗普與這些國家的緊張關系。此外,重新恢復的制裁措施會影響到包含日本、印度和歐盟等一些美國貿易伙伴。根據(jù)2012年美國國防授權法案的規(guī)定,美國對伊朗的制裁屬于次級制裁,意指制裁向伊朗購買石油的國家、商業(yè)實體。
據(jù)德意志廣播電臺報道,美國駐德國新任大使已開始要求德國企業(yè)從伊朗撤出。據(jù)悉,目前有包括戴姆勒、西門子、大眾等多家德國企業(yè)在內的歐洲企業(yè)與伊朗有商業(yè)往來。如果這些企業(yè)不能及時中止與伊朗的項目,就將被美國市場封殺。美國財政部長也宣布吊銷波音和空中客車向伊朗銷售飛機的許可證。此前,伊朗航空公司曾向空中客車訂購了100架飛機,向波音訂購了80架,向法國和意大利合資公司ATR訂購了20架。
不過,特朗普退出伊朗核協(xié)議的舉措,可能讓美國在以色列和海灣阿拉伯國家的盟友感到高興。他們一直認為,這項核協(xié)議對伊朗來說是一種福音,同時擔心伊朗在中東不斷擴大的影響力。
什么是伊核協(xié)議?
伊核協(xié)議是2015年美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間,伊朗與英國、中國、法國、德國、俄羅斯、美國六國以及歐盟達成的一項協(xié)議,對今后長達25年時間里伊朗的核活動提出了各種約束。作為交換,美國和歐盟將逐漸取消對伊朗的制裁,這些制裁包括禁止進口伊朗石油和天然氣、凍結某些個人和企業(yè)資產(chǎn)、禁止與伊朗銀行和金融機構進行交易等。
數(shù)據(jù)顯示,自從2012年收緊對伊朗的制裁以來,伊朗經(jīng)濟陷入衰退。在伊核協(xié)議達成、對伊朗制裁開始解除之后,伊朗GDP增長率在2016~2017財年達到12.5%。這主要歸功于油氣領域的大幅增長(61.6%)。(許 遠)
