
WTO對發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇主要體現(xiàn)在5個方面:較低水平的義務(wù);更靈活的實施時間表,即較長的過渡期安排;發(fā)達(dá)國家盡最大努力對發(fā)展中國家成員開放其貨物和服務(wù)市場;對最不發(fā)達(dá)國家更優(yōu)惠的待遇;提供技術(shù)援助和人員培訓(xùn)。在2001年入世時,中國明確是以發(fā)展中國家身份加入的,這是一條基本原則。在WTO協(xié)定各項具體義務(wù)上,中國原則上享有給予發(fā)展中國家的特殊和差別待遇,但也根據(jù)自身實際發(fā)展水平承擔(dān)了相稱的義務(wù)。比如農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持水平,中國承諾不超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%,有別于一般發(fā)展中成員的10%,但也并非發(fā)達(dá)成員的5%。

需要指出的是,作為單獨提出申請、通過談判加入WTO的成員,中國在與包括美國在內(nèi)的世貿(mào)組織成員的談判中,在很多方面還承擔(dān)了比其他成員更多的義務(wù),也就是說,中國是付出了代價的。例如,時至今日,中國依然飽受“替代國”的困擾。這種在反傾銷調(diào)查時,可以選擇第三國也就是“替代國”的產(chǎn)品價格進(jìn)行成本對比的做法,導(dǎo)致許多中國企業(yè)被“名正言順”地反傾銷。因此,指責(zé)中國憑借發(fā)展中國家身份享受世貿(mào)組織優(yōu)待完全是不公正和不符合客觀實際的。
問:在新的國際貿(mào)易形勢下,中國是如何堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的?
答:
近年來,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,個別主要成員奉行單邊主義,WTO體制面臨一些嚴(yán)重挑戰(zhàn),包括談判功能的嚴(yán)重滯后和爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)法官遴選困境等。盡管如此,目前WTO仍在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著重要作用。我們應(yīng)堅信GATT/WTO多邊貿(mào)易體制及其規(guī)則具有堅實的基礎(chǔ),是人類文明的共同結(jié)晶,是現(xiàn)代國際法的瑰寶,已經(jīng)并將繼續(xù)肩負(fù)國際貿(mào)易法治的重任。

中國始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。中國堅定捍衛(wèi)開放、透明、包容、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織基本原則,積極參與世貿(mào)組織所有領(lǐng)域各類對話磋商,為《貿(mào)易便利化協(xié)定》的達(dá)成、《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴(kuò)圍談判成功以及農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的全面取消等發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國遵守入世承諾,謹(jǐn)守WTO規(guī)則,積極維護(hù)并參與構(gòu)建公平公正的國際貿(mào)易秩序,不但自身受益,更惠及全球。在新的國際貿(mào)易形勢下,中國將繼續(xù)堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義;繼續(xù)積極推動世貿(mào)組織與時俱進(jìn),就產(chǎn)業(yè)關(guān)注的議題開展討論,在投資便利化、電子商務(wù)、中小微企業(yè)等新議題討論上貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。
