雄心驅(qū)動步伐

“目前，印度在非洲的戰(zhàn)略目標更多集中在印度洋沿岸的東非地區(qū)和能源豐富的非洲國家。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授韓華在接受本報記者采訪時分析稱，印度如此布局，一方面是希望維護其在印度洋沿岸的傳統(tǒng)影響范圍，另一方面則是基于自身的能源需求。

此前，印度還曾三次打造“印非峰會”。一些分析認為，從中也可看出印度在非洲的謀劃：讓非洲成為“印度制造”的海外支點；奮起直追中國在非洲的影響力；加大對非洲安全事務(wù)的介入力度；為其在聯(lián)合國“入常”積累人氣。

事實上，不只是在非洲積極作為。莫迪政府上臺以來，秉持以“鄰國優(yōu)先”原則和“東向行動”政策為基點的外交戰(zhàn)略，全方位擴大外交輻射范圍。近半年來，在東南亞、中亞等地區(qū)，印度表現(xiàn)同樣日益活躍。

今年年初，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚新德里，出席“印度—東盟紀念峰會”，并以主賓身份出席印度第69個共和國日慶典，這一打破印度外交常規(guī)之舉引起各方關(guān)注。一些分析認為，自2014年以來，印度把“向東看”政策升級為“向東行動”政策，全面增加了對東盟的外交資源和關(guān)注。

今年年底，印度參與投資建設(shè)的伊朗恰巴哈爾港預(yù)計也將全面投入運營。印度《第一郵報》稱，莫迪政府承諾向恰巴哈爾港和配套的公路、鐵路工程提供5億美元。這番大手筆背后，是印度寄望于將該港口打造成中亞油氣礦產(chǎn)資源輸出至印度的中轉(zhuǎn)站，并由此在中亞地區(qū)占據(jù)地緣政治優(yōu)勢。

這一切外交步伐，都與莫迪政府上臺之后為印度確立的“全球領(lǐng)導(dǎo)大國”的目標密不可分。“不同于來自國大黨的前任辛格政府，莫迪政府上臺以來更加強調(diào)突出軍事實力，捍衛(wèi)國家利益。”韓華分析稱，相比以往印度領(lǐng)導(dǎo)人，莫迪政府更為趨向“現(xiàn)實政治”。

在充滿外交熱情的莫迪看來，印度正處于寶貴的戰(zhàn)略機遇期，不斷變化的國際形勢，為印度加速崛起并重塑在國際體系中的國家實力和國際地位提供難得契機。為此，印度外交政策轉(zhuǎn)向“主動進攻”，大國雄心也不再是個秘密。

考驗對華智慧

不過，印度想要真正實現(xiàn)“大國夢”，并不那么容易。

“印度國內(nèi)經(jīng)濟仍在起飛階段，發(fā)展存在不少阻力，莫迪在國內(nèi)推動的很多改革也面臨阻礙。”韓華分析稱，這都制約了印度大國雄心的實現(xiàn)。此外，一個國家的海外影響力與其軍事投射力也有關(guān)系。目前，印度在海外基本沒有軍事設(shè)施和補給設(shè)施，航母的戰(zhàn)備執(zhí)勤能力也較為有限。

還有分析認為，近年來，印度國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展勢頭雖猛，但優(yōu)勢仍然集中在軟件、微電子等智能產(chǎn)業(yè)。對此，印度近來想要著力深耕的非洲就明顯無法消化。與此同時，“印度制造”的質(zhì)量也仍有待提高。

在一些外媒看來，目前，印度在一些地區(qū)提升影響力時，多少有與中國較量比試的意味。而實際上，印度大可不必將中國視為一場零和游戲的競爭者。相反，與中國的關(guān)系改善和合作拓寬，恰恰能為印度的自身發(fā)展和國際角色加分。

《日本時報》日前刊文指出，與日本一樣，改善與中國的緊張關(guān)系是印度的一項戰(zhàn)略要務(wù)。印度如果能夠修補緊張的對華關(guān)系，就能在外交政策戰(zhàn)略中注入更大的靈活性和機動性。

英國廣播公司引述專家觀點稱，中國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到印度的5倍。與中國直接的經(jīng)濟合作成為印度必要甚至不可或缺的選擇。香港《南華早報》也認為，中國提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為重要工程，印度如果想要成為亞洲真正的新興大國，就應(yīng)認真考慮加入該倡議，與中國合作。（本報記者 嚴 瑜）

《 人民日報海外版 》（ 2018年05月19日   第 06 版）