歐陽文曉 國際問題觀察員

　　今年，是中國歐盟領(lǐng)導人會晤機制建立20周年，也是中國歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年，更是中歐關(guān)系承前啟后的重要一年。在當前國際形勢不確定因素持續(xù)增多，單邊主義、保護主義明顯抬頭，地緣政治風險急驟上升的背景下，第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤更被賦予了特殊重要意義。

　　毫無疑問，中歐雙方都高度重視此次會晤，并共同推動會晤取得了一系列積極共識和成果。會晤發(fā)表的《第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤聯(lián)合聲明》共有44項條目，不僅涵蓋政治安全、外交防務(wù)、經(jīng)貿(mào)投資、科技創(chuàng)新、旅游人文等領(lǐng)域的雙邊交流與合作，還涉及國際秩序、全球治理等國際層面的重大問題，充分體現(xiàn)了中歐合作的全面性、戰(zhàn)略性和前瞻性，傳遞出中歐合作的積極信號。

　　一、維護國際秩序。中歐雙方明確重申支持多邊主義，支持基于規(guī)則、以聯(lián)合國為核心的國際秩序，承諾堅定致力于打造開放型世界經(jīng)濟，提高貿(mào)易投資自由便利化，抵制保護主義和單邊主義，推動更加開放、平衡、包容和普惠的全球化。中歐雙方承諾遵守世貿(mào)組織規(guī)則，共同支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制。雙方?jīng)Q定建立世貿(mào)組織改革副部級聯(lián)合工作組，推動世貿(mào)組織與時俱進，更好地促進國際自由貿(mào)易的發(fā)展。與此同時，中歐雙方將繼續(xù)支持二十國集團、亞歐會議等其他多邊機制的發(fā)展，促進國際合作。

　　二、彰顯伙伴關(guān)系。中歐雙方重申將繼續(xù)深化和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，一方面繼續(xù)全面落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》；一方面放眼未來，探討2020年后的合作目標。雙方高度重視充實中歐關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，致力于加強外交與安全政策對話與合作，共同推動國際和地區(qū)熱點問題的政治解決，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同推動世界的和平、安全和可持續(xù)發(fā)展。

　　三、深化務(wù)實合作。中歐互為重要的貿(mào)易伙伴，合作給雙方人民都帶來實惠。中國近期在改善市場準入和投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、擴大進口等方面出臺了一系列重要舉措，歐方對此予以積極評價，也看到了更多商機。雙方致力于在雙邊貿(mào)易和投資領(lǐng)域確保公平和互利合作，并將合作解決各自企業(yè)面臨的市場準入問題。在這方面，《中歐投資協(xié)定》談判無疑是一項重點工作，目前談判已進入到交換清單出價的新階段，這是令人鼓舞的積極進展。此次中國歐盟領(lǐng)導人會晤雙方還提出了很多新的合作設(shè)想：建立藍色伙伴關(guān)系，以加強海洋治理、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋經(jīng)濟發(fā)展合作；啟動中歐年度禁毒對話；建立中歐人道主義援助對話，攜手加強多邊人道主義體系及其協(xié)調(diào)機制；就深化葡萄酒和烈酒行業(yè)合作開展聯(lián)合可行性研究。

　　四、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展是中歐共同面臨的重大任務(wù)，也是雙方積極合作的一大方向。雙方將在基礎(chǔ)研究、前沿科學和重大社會挑戰(zhàn)等領(lǐng)域探討進一步加強合作的路線圖，完善創(chuàng)新合作框架，加強知識產(chǎn)權(quán)對話，在數(shù)字經(jīng)濟這一新興領(lǐng)域推進行業(yè)協(xié)會、標準化機構(gòu)，以及科研項目的相互準入。雙方高度重視應(yīng)對氣候變化，雙方共同發(fā)表的《中歐領(lǐng)導人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》內(nèi)容豐富和務(wù)實。雙方還將共同努力向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這將為中歐合作帶來新的增長點。

　　五、拉緊互聯(lián)互通。中歐雙方將繼續(xù)推動“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃、泛歐運輸網(wǎng)絡(luò)等多個歐盟發(fā)展規(guī)劃和倡議進行對接，推進中歐互聯(lián)互通合作平臺的建設(shè)，通過相互兼容的海陸空運輸以及能源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)促進“硬聯(lián)通”，同時也促進政策標準等方面的“軟聯(lián)通”。人民之間更加頻繁密切的交往也是互聯(lián)互通的重要表現(xiàn)。中歐雙方將抓好2018年“中國—歐盟旅游年”的契機，進一步促進旅游合作和雙向人員流動，并加強教育、文化、媒體、青年、體育等人文領(lǐng)域的交流互鑒與務(wù)實合作。

　　第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤的成功舉行再次說明，中歐合作是主流，是雙方共同的意愿和相互需要，也符合世界和平發(fā)展的時代潮流。盡管中歐雙方的政治制度、歷史文化、發(fā)展水平各不相同，但雙方的共同利益是廣泛的。只要雙方切實維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序，切實遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，始終堅持相互尊重、平等公正、互信互利這些國與國之間交往的基本原則，以開放的心態(tài)及發(fā)展的眼光看待和處理合作中出現(xiàn)的問題，中歐關(guān)系就必能行穩(wěn)致遠，為世界注入更多積極穩(wěn)定的正能量。