《國(guó)防授權(quán)法案》SEC. 1259截圖
性質(zhì)
《國(guó)防授權(quán)法案》是美國(guó)發(fā)布的財(cái)年國(guó)防預(yù)算的授權(quán)法案，經(jīng)參議院和眾議院審議通過(guò)后，由美國(guó)總統(tǒng)簽署生效即成為法律，它實(shí)質(zhì)上是美國(guó)國(guó)會(huì)以預(yù)算為杠杠，通過(guò)立法方式與白宮和國(guó)防部進(jìn)行博弈、發(fā)揮國(guó)防外交影響的關(guān)鍵性法案。
島叔要特別說(shuō)明的是，法案雖然是年度的，但其中的條款卻具有長(zhǎng)期效力，除非后面新的法案對(duì)此前法案的條款進(jìn)行修改、調(diào)整和刪除。
歷史上看，《國(guó)防授權(quán)法案》對(duì)中美關(guān)系長(zhǎng)期起著比較負(fù)面的作用。自美國(guó)2000財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》生效后，美國(guó)國(guó)防部按要求每年向國(guó)會(huì)提交的《中國(guó)軍力報(bào)告》，逐步成為美國(guó)“中國(guó)軍事威脅論”的權(quán)威素材。
美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法案》在臺(tái)灣問(wèn)題、兩軍交流和高科技出口等方面的限制性規(guī)定，也是阻礙中美在戰(zhàn)略與安全問(wèn)題上良性互動(dòng)的主要因素。
而2019財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》的出臺(tái)，標(biāo)志著美國(guó)介入南海事務(wù)的力度進(jìn)一步加大，這些負(fù)面條款未來(lái)必將激化中美在南海的矛盾和斗爭(zhēng)。
