安南這一生，有杰出的成就，也有遺憾。而對(duì)于國(guó)際社會(huì)而言，他也許是這個(gè)時(shí)代里最后一個(gè)重量級(jí)的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)
本刊特約撰稿/蘇潔
“他是一個(gè)心懷天下的政治家，一個(gè)篤定的國(guó)際主義者，他的一生都在努力創(chuàng)造一個(gè)更加公平、和平的世界。任職聯(lián)合國(guó)期間，他在推動(dòng)世界持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人權(quán)和法律方面，做出了卓越貢獻(xiàn)。”2018年8月18日，總部位于瑞士的科菲·安南基金會(huì)和安南家人聯(lián)合發(fā)表聲明，對(duì)外宣布了聯(lián)合國(guó)第七任秘書(shū)長(zhǎng)、諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者科菲·安南因病去世的消息。
安南去世于瑞士首都伯爾尼的一家醫(yī)院，享年80歲。在安南基金會(huì)發(fā)表的聲明中，安南去世的時(shí)候“十分安詳”，在生命的最后幾天，夫人娜內(nèi)·安南以及三個(gè)孩子一直陪在他的身邊。聲明并沒(méi)有透露安南的病因。
消息一出，世界各地領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示悼念。聯(lián)合國(guó)紐約總部以及位于世界各地的機(jī)構(gòu)連續(xù)三天降半旗致哀，而英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯以及印度等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也分別表達(dá)了哀悼。
現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯對(duì)安南的離世表達(dá)了悲痛，他在發(fā)表的聲明中稱，“從很多方面看，安南就是聯(lián)合國(guó)。他帶領(lǐng)聯(lián)合國(guó)進(jìn)入了新的世紀(jì)，并展示出無(wú)與倫比的尊嚴(yán)和決心。”在古特雷斯眼中，安南就是一個(gè)智慧的長(zhǎng)者，“每當(dāng)需要獲得建議或啟發(fā)的時(shí)候，我都會(huì)尋求他的幫助，他就像我的一個(gè)導(dǎo)師。他領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合國(guó)，能夠?yàn)樗腥颂峁┮粋€(gè)對(duì)話的機(jī)會(huì)，一個(gè)解決問(wèn)題的空間，和一條通往更好的世界的道路。”
在美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬看來(lái)，沒(méi)有多少人能夠像安南一樣，將聯(lián)合國(guó)的使命發(fā)揮到極致。“安南從未停止創(chuàng)造一個(gè)更好世界的腳步，他的篤定、樂(lè)觀和對(duì)人道主義的追求，不斷打破國(guó)與國(guó)之間的藩籬，并不斷激勵(lì)著一代又一代的世界領(lǐng)導(dǎo)者。”
“直面黑暗的使者”
從1997年到2006年，安南在聯(lián)合國(guó)擔(dān)任了十年秘書(shū)長(zhǎng)，任期為兩屆。他是聯(lián)合國(guó)歷史上第一位從基層做起、并且一直做到最高領(lǐng)導(dǎo)人崗位的非洲人。在任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)期間，安南給工作人員的印象是“出奇的冷靜”，他處事低調(diào)、為人樂(lè)觀，從沒(méi)有人見(jiàn)他發(fā)過(guò)火；他也總是就事論事，從不將問(wèn)題個(gè)人化、復(fù)雜化。安南曾說(shuō)，他這種冷靜、獨(dú)立、簡(jiǎn)單的性格，是從小的生活環(huán)境造就的。
1938年4月8日，安南出生于非洲加納南部的庫(kù)馬西市，是家里四個(gè)孩子中的一個(gè)。那時(shí)候庫(kù)馬西市是加納的一個(gè)部落首府，而當(dāng)時(shí)的加納仍是英國(guó)的殖民地。因?yàn)樵谛瞧谖宄錾材媳桓改该麨?“科菲 ”，意指 “生于星期五” 。安南的家境殷實(shí)，祖父、外祖父和叔父都曾是部落酋長(zhǎng)，父親曾在聯(lián)合利華公司從事可可采購(gòu)工作。
安南說(shuō)，自己的青少年時(shí)期就是“在部落社會(huì)過(guò)著部落生活”。而這樣的生活，對(duì)他的性格產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。“我始終喜歡過(guò)一種簡(jiǎn)單的生活，這樣的生活方式給了我更多的自由和空間，讓我在任何環(huán)境中都能及時(shí)做好自我調(diào)適。”
1957年，加納擺脫英國(guó)的殖民統(tǒng)治，宣布獨(dú)立。第二年，安南進(jìn)入庫(kù)馬西的理工學(xué)院讀書(shū)。不久后，19歲的安南獲得了福特獎(jiǎng)學(xué)金，赴美深造。安南在美國(guó)明尼蘇達(dá)州的麥卡萊斯特學(xué)院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，之后留學(xué)瑞士繼續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。留學(xué)瑞士期間，安南的法語(yǔ)水平獲得了極大的提高。
1962年，安南進(jìn)入聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生組織，從事行政崗位的工作。工作了近十年后，1971年，安南暫別聯(lián)合國(guó)，進(jìn)入美國(guó)的麻省理工學(xué)院讀書(shū)，并獲得了管理學(xué)碩士學(xué)位。從學(xué)校畢業(yè)后的安南重返聯(lián)合國(guó)，開(kāi)始在世界各地任職。安南先是代表聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)前往非洲的埃塞俄比亞任職，后又擔(dān)任駐埃及開(kāi)羅的聯(lián)合國(guó)緊急部隊(duì)民事長(zhǎng)官。
進(jìn)入上世紀(jì)80年代，安南被調(diào)回聯(lián)合國(guó)駐紐約的總部，職位也在不斷平穩(wěn)上升。他先后領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)總部的人事和財(cái)政部門(mén)的工作，直到1986年，他升職為聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)人事工作。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，安南接到了一份特殊的任務(wù)。他被派往伊拉克的巴格達(dá)，與當(dāng)時(shí)的伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因進(jìn)行談判，爭(zhēng)取將仍滯留在伊拉克的900多名國(guó)際組織人員送回國(guó)，并希望伊拉克當(dāng)局釋放西方人質(zhì)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，安南繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)小組進(jìn)行相關(guān)談判，為伊拉克爭(zhēng)取用石油換取食品和藥品的機(jī)會(huì)，對(duì)伊拉克人民進(jìn)行人道主義援助。
1993年3月，安南出任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維持和平事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)，主管聯(lián)合國(guó)在世界各地的維和行動(dòng)。在美國(guó)公共廣播電臺(tái)的評(píng)論中，安南在這期間迎來(lái)了職業(yè)生涯中最大的挑戰(zhàn)。“索馬里、盧旺達(dá)和波斯尼亞的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，這是對(duì)安南領(lǐng)導(dǎo)力和維和能力的極大考驗(yàn)。”
從1993年到1995年期間，安南領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。至1995年，聯(lián)合國(guó)共部署來(lái)自77個(gè)國(guó)家將近7萬(wàn)名軍事和文職人員。1995年11月，在波黑戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的包特羅斯·蓋里派遣安南作為特使，前往南斯拉夫，監(jiān)督波斯尼亞和黑塞哥維那履行《代頓和平協(xié)定》。
“安南在維和事務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)讓他在處理各種問(wèn)題上有了更多的權(quán)威和空間。沒(méi)有多少人像安南一樣，不斷周旋于談判桌上，和戰(zhàn)爭(zhēng)狂人、獨(dú)裁者進(jìn)行談判。他是國(guó)際社會(huì)上直面黑暗的使者。” 加拿大著名學(xué)者米哈伊爾·伊格納季耶夫曾如此評(píng)價(jià)安南在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中的角色。
安南在國(guó)際維和行動(dòng)中的運(yùn)籌帷幄，也讓他獲得了美國(guó)的青睞。1996年，在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)換屆選舉期間，美國(guó)對(duì)時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)包特羅斯·蓋里的連任投了反對(duì)票。而這關(guān)鍵的一票，也讓蓋里成為聯(lián)合國(guó)歷史上唯一沒(méi)有獲得連任的秘書(shū)長(zhǎng)。
當(dāng)年的12月17日，安南被提名為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。1997年1月1日，安南正式就職成為聯(lián)合國(guó)第七任秘書(shū)長(zhǎng)，任期5年。5年后的2001年，安南再次通過(guò)安理會(huì)的提名，連任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，任期至2006年12月31日。
有成就有遺憾
安南當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)，很多和安南共事過(guò)的聯(lián)合國(guó)工作人員都對(duì)新的秘書(shū)長(zhǎng)寄予厚望，希望安南可以帶領(lǐng)聯(lián)合國(guó)走出低潮期。
安南上任后，第一件事就是向聯(lián)合國(guó)提交了一份90多頁(yè)的改革計(jì)劃，推行機(jī)構(gòu)改革，改善聯(lián)合國(guó)形象。1997年到1998年期間，安南裁減了聯(lián)合國(guó)大約1000個(gè)職位，合并冗余機(jī)構(gòu)。同時(shí)，保證對(duì)聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)比如國(guó)際衛(wèi)生組織等的控制權(quán)。安南此舉不僅是為提高聯(lián)合國(guó)的運(yùn)行效率，節(jié)約開(kāi)支，也意在向美國(guó)政府釋放信號(hào)。
盡管聯(lián)合國(guó)總部位于美國(guó)紐約，美國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)的關(guān)系卻非常微妙。作為在聯(lián)合國(guó)極有發(fā)言權(quán)的五大常任理事國(guó)之一，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)卻始終拖欠。安南希望通過(guò)改革來(lái)增加與美國(guó)政府談判的砝碼，敦促美國(guó)盡快繳納會(huì)費(fèi)。
安南和中國(guó)的淵源也頗深。在出任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的十年間，他先后七次訪華。安南欣賞中國(guó)古代“和”的理念，認(rèn)為和非洲的傳統(tǒng)文化有相似之處。“中國(guó)與非洲在古代都有關(guān)于‘和’的箴言，證明自古以來(lái)‘和諧’對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性。”安南曾在一次訪問(wèn)中表示。
除了注重維護(hù)和聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的關(guān)系外，安南沒(méi)有忘記作為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)更重要的職責(zé)：利用聯(lián)合國(guó)的能力，幫助弱小的會(huì)員國(guó)對(duì)抗貧窮、疾病、不公，并為世界各國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造和平的環(huán)境。進(jìn)入新千年，安南代表聯(lián)合國(guó)發(fā)表了題為《我們?nèi)嗣?mdash;—聯(lián)合國(guó)在21世紀(jì)中的角色》報(bào)告，在報(bào)告中，安南提出了聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，將在2015年前把極端貧困減少一半、推動(dòng)?jì)D女平等、推動(dòng)每個(gè)兒童都能接受小學(xué)教育，并且減少艾滋病等人類疾病的傳播。安南再次向會(huì)員國(guó)發(fā)出倡導(dǎo)，敦促大家共同行動(dòng)，減少貧窮、推動(dòng)教育，實(shí)現(xiàn)新千年的發(fā)展目標(biāo)。
安南甚至還發(fā)展了自己的“科菲原則”，他認(rèn)為，“聯(lián)合國(guó)應(yīng)該以人民的名義參與和影響國(guó)際事務(wù)，而這個(gè)權(quán)力不會(huì)受到任何國(guó)家主權(quán)的影響”。
曾參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的安南深知聯(lián)合國(guó)運(yùn)行的短板，因此，在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)期間，安南不斷推動(dòng)各會(huì)員國(guó)培養(yǎng)、訓(xùn)練自己的維和力量。各國(guó)維和部隊(duì)可以在被需要的時(shí)候迅速集結(jié)，參與到國(guó)際維和行動(dòng)中。同時(shí)，安南也支持區(qū)域性的國(guó)家間合作，比如北約組織等的存在。他希望這些區(qū)域性組織成為聯(lián)合國(guó)解決棘手國(guó)際安全問(wèn)題的補(bǔ)充力量。
此外，安南還認(rèn)為聯(lián)合國(guó)需要擴(kuò)大與企業(yè)、基金會(huì)、大學(xué)以及民間組織等的合作，共同解決人類社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。
從非洲大草原上走出來(lái)的安南并沒(méi)有忘記那片落后的土地。安南曾向聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)提出關(guān)于“非洲境內(nèi)沖突起因和促進(jìn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展” 的報(bào)告。在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的十年，安南始終呼吁世界關(guān)注非洲，并努力維持國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲社會(huì)和平發(fā)展做出的承諾。
“我們都知道，在一個(gè)家庭中，權(quán)力需要男人和女人共同分享，家才能平衡、發(fā)展。大到一個(gè)國(guó)家，再推廣到國(guó)際社會(huì)，道理也是一樣。貧窮從來(lái)都是和壓迫相伴相生的，發(fā)展也不能以犧牲自由為代價(jià)。在我這個(gè)年代的非洲，人們都知道，一個(gè)無(wú)法幫人民擺脫貧窮的國(guó)家不是一個(gè)真正的民主國(guó)家，如果人民無(wú)法獲得權(quán)力，一個(gè)國(guó)家就沒(méi)有真正的發(fā)展。”2000年，作為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的安南在非洲的尼日爾共和國(guó)發(fā)表了這樣一番講話。
2001年，安南獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。諾貝爾評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)對(duì)安南的評(píng)語(yǔ)是 “聯(lián)合國(guó)的杰出代表，也是有史以來(lái)最有成效的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)” ，此外，安南還被稱為 “非洲最重要的外交大使” 。
盡管獲得了榮譽(yù)和世人的贊許，安南的職業(yè)生涯不是沒(méi)有遺憾。1994年，在安南擔(dān)任聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)負(fù)責(zé)人期間，盧旺達(dá)發(fā)生了震驚世界的種族大屠殺。當(dāng)年的4月到6月，盧旺達(dá)胡圖族對(duì)圖西族及胡圖族溫和派進(jìn)行了有組織的種族滅絕屠殺，共造成80萬(wàn)到100萬(wàn)人死亡。
安南領(lǐng)導(dǎo)的維和行動(dòng)組沒(méi)能及時(shí)制止這場(chǎng)屠殺。在屠殺發(fā)生的第四天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，向盧旺達(dá)派出200多名維和人員，進(jìn)行調(diào)停和人道主義援助。直到屠殺進(jìn)行一個(gè)半月后，聯(lián)合國(guó)才決定將維和部隊(duì)增至5000人，并說(shuō)服其他國(guó)家參與救援。
盧旺達(dá)屠殺導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家八分之一的人口消失，給原本就貧困的國(guó)家?guī)?lái)致命打擊。而安南也因?yàn)槊鎸?duì)盧旺達(dá)危機(jī)的保守態(tài)度和維和不利遭到了批評(píng)。在安南看來(lái)，這是自己職業(yè)生涯最大的遺憾，“國(guó)際社會(huì)對(duì)盧旺達(dá)是失職的，這個(gè)失職帶給了我們永久的遺憾和悲痛。”
“退休對(duì)我來(lái)講是件困難的事”
2006年，安南從聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的職位退休，告別了工作了四十幾年的聯(lián)合國(guó)。不過(guò)，他并沒(méi)有像其他人一樣享受悠閑的退休生活，而是依然活躍在國(guó)際外交的舞臺(tái)上。
2007年，安南在瑞士日內(nèi)瓦成立了安南基金會(huì)，致力于繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際和平事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)歷十年的努力，安南基金會(huì)如今成為全球最有影響力的慈善基金會(huì)之一。
除了創(chuàng)立安南基金會(huì)外，2007年底，安南還參與了調(diào)?？夏醽喌膰?guó)內(nèi)動(dòng)亂。當(dāng)年的肯尼亞大選結(jié)束后，選舉委員會(huì)宣布現(xiàn)任總統(tǒng)姆瓦伊·齊貝吉獲得選舉勝利，但主要反對(duì)黨 “橙色民主運(yùn)動(dòng)”對(duì)選舉結(jié)果不滿，認(rèn)為存在舞弊現(xiàn)象，并由此引發(fā)了肯尼亞動(dòng)亂。安南作為主要調(diào)停人前往肯尼亞，在政府和反對(duì)派之間進(jìn)行調(diào)和。
2012年，安南被委任為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的特別斡旋人，嘗試調(diào)解敘利亞的國(guó)內(nèi)矛盾。他提出很多建議，包括停止在平民區(qū)使用重型武器并撤出部隊(duì)、實(shí)現(xiàn)每天兩個(gè)小時(shí)人道主義停火、尊重法律保障的和平示威自由等，但由于眾多調(diào)停提議均告失敗，安南在半年后辭去了這個(gè)職位。
2013年，安南成為和平和人權(quán)倡導(dǎo)組織 “The Elders” 的主席，這個(gè)組織是由前南非總統(tǒng)尼爾森·曼德拉發(fā)起成立的，主要成員是各國(guó)退休的外交官，大家定期組織會(huì)議，商討解決國(guó)際紛爭(zhēng)的辦法，推動(dòng)人類和平發(fā)展。
退休后的安南也一直致力于非洲的發(fā)展。他擔(dān)任“非洲進(jìn)步小組”(African Progress Panel)的主席，帶領(lǐng)一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，每年推出一份《非洲發(fā)展報(bào)告》，為非洲的發(fā)展提供政策建議。2014年，《非洲發(fā)展報(bào)告》分析了非洲漁業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展可能性；2015年，該報(bào)告則重點(diǎn)聚焦在氣候變化下的能源變革給非洲帶來(lái)的機(jī)遇。
“我發(fā)現(xiàn)真正退休對(duì)我來(lái)講是一件困難的事情。” 80歲生日時(shí)，安南接受了BBC采訪，他曾半開(kāi)玩笑地說(shuō)了這么一句。在采訪中，他再一次提到了職業(yè)生涯中的一些遺憾，并不無(wú)傷感地表示，“我們有時(shí)候也是無(wú)助的。”這是他人生中最后一次接受媒體訪問(wèn)。直到生命的最后一年，安南都沒(méi)有放棄推動(dòng)世界和平與發(fā)展的事業(yè)。
“安南也許是這個(gè)時(shí)代里最后一個(gè)重量級(jí)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。他的名字出現(xiàn)在解決國(guó)際沖突的新聞?lì)^條和國(guó)際公眾視野中，永遠(yuǎn)占據(jù)著中心的位置。”在美國(guó)雜志《紐約客》的描寫(xiě)中，安南的離開(kāi)，宣告了一個(gè)時(shí)代的落幕。
《中國(guó)新聞周刊》2018年第32期
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