每次中非合作論壇的盛況都證明了:不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)和非洲一直把對(duì)方視為自己的外交重點(diǎn)。中非合作論壇召開(kāi)期間非洲各國(guó)元首積極出席,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也一直采取不分大國(guó)小國(guó)、一律平等的態(tài)度,以各種形式盡量爭(zhēng)取和每個(gè)非洲元首進(jìn)行深入交流,充分了解情況、重?cái)⒂颜x、深化合作。良好的高層政治關(guān)系為中非經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。40年來(lái),中非經(jīng)貿(mào)合作跨越發(fā)展,利益紐帶緊密牢固。中非貿(mào)易額從1978年的7.65億美元到2017年的1700億美元,增長(zhǎng)200多倍,中國(guó)已連續(xù)9年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。中國(guó)對(duì)非投資從無(wú)到有,從少到多,目前存量已達(dá)1100億美元。特別值得注意的是,習(xí)近平主席2015年在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上倡議實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”的經(jīng)貿(mào)舉措已全面落實(shí)完畢。筆者近幾年多次到非洲出差調(diào)研,就切身發(fā)現(xiàn)在非洲的機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等地已越來(lái)越頻繁地看到各種中國(guó)產(chǎn)品的廣告。
歷次中非合作論壇還使得中非合作的領(lǐng)域越來(lái)越豐富,雙方合作的“亮點(diǎn)”領(lǐng)域不斷涌現(xiàn),使中非合作有了更多的抓手和開(kāi)拓領(lǐng)域。早在2006年,世界銀行的一份研究報(bào)告就把非洲與中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比喻為新的“絲綢之路”。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,同世界上發(fā)展中國(guó)家最為集中的非洲所進(jìn)行的合作成果及其影響,已成為近年來(lái)國(guó)際學(xué)術(shù)界的“顯學(xué)”。過(guò)去,中非合作還主要集中在傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、人文這三大支柱領(lǐng)域。但近年來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中非關(guān)系的發(fā)展提出了更高、更新的定位和要求:習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非政策理念和正確義利觀,提出做強(qiáng)和夯實(shí)“五大支柱”的主張,宣布中非“十大合作計(jì)劃”。正如《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出的:“以元首外交為引領(lǐng),以務(wù)實(shí)合作為抓手,當(dāng)前的中非關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。”
國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅指出,中非合作論壇已成為中非合作的響亮品牌,也成為引領(lǐng)國(guó)際對(duì)非合作、提升南南合作的一面旗幟。筆者認(rèn)為,我們可將每次中非合作論壇比喻為中非合作的新藍(lán)圖和新“東風(fēng)”。中非合作論壇堅(jiān)持共商共建共享原則,形成平等務(wù)實(shí)高效特色,論壇框架下的中非合作成效顯著,成果有目共睹。中非合作必將由此“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海”駛向?qū)拸V的發(fā)展機(jī)遇之海,造福中非人民。
(祝鳴,上海國(guó)際問(wèn)題研究院地區(qū)合作室主任,海外網(wǎng)特約作者)
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