英國倫敦大學(xué)學(xué)院國際關(guān)系副教授阿布哈博指出,美國一方面透過世貿(mào)起訴其他國家,一方面又不任命法官來阻止其運作,是有意搞亂世貿(mào),也顯示美國在世貿(mào)上有很大權(quán)力。
盡管如此,WTO仍試圖與美國磋商,并對自身進(jìn)行改革。阿澤維多表示,他與美國貿(mào)易代羅伯特·萊特希澤的對話渠道非常開放,“我們一直在談?wù)撨@個問題”。
阿澤維多表示,他已經(jīng)敦促華盛頓提出具體的改革建議。但他擔(dān)心的是,對話“進(jìn)展太慢”,如果WTO再失去一個成員,上訴機(jī)構(gòu)就無法運作。
美國退出WTO會有何影響?
特朗普上任以來就相繼退了不少“群”,這次退出WTO的可能性有多大,目前還不確定。
值得一提的是,《衛(wèi)報》報道稱,美國退出世貿(mào)組織不是總統(tǒng)一個人說了算,需要得到國會的聯(lián)合授權(quán)。在過去近20年中,美國國會曾兩次就退出WTO進(jìn)行投票,最終“退群派”均以懸殊結(jié)果落敗。
另外,根據(jù)WTO《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條,任何成員國可以自由退出WTO,但是必須向世貿(mào)組織的總干事遞交退出的書面通知,在世貿(mào)組織的總干事收到退出通知之日起6個月后,退出才生效。
也就是說,在正式生效之前,申請退出者仍然是世貿(mào)組織的成員,它還要繼續(xù)享有相應(yīng)的權(quán)利,并且要繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
BBC指出,美國退出世貿(mào)不是短期之內(nèi)會發(fā)生的事情,但一旦退出,將會影響深遠(yuǎn),打擊全球多邊主義。
據(jù)悉,美國的進(jìn)出口額2017年在世界貿(mào)易中占比分別約為14%和9%。而美國幾乎全部的貿(mào)易額都與其他世貿(mào)組織成員國聯(lián)系在一起,世貿(mào)組織國家與美國的貿(mào)易額約占美國外貿(mào)總額的98%-99%。
阿澤維多接受彭博社采訪時也表示,美國貿(mào)易額約占全球貿(mào)易的11%,要是美國離開WTO,對于雙方來說都是一個打擊。而且如果其他成員不再受WTO規(guī)則的約束,也將使美國企業(yè)在全球更容易受到商業(yè)歧視和新關(guān)稅的影響。
曾經(jīng)為世貿(mào)提供法律咨詢的香港大學(xué)法律系副教授詹姆斯?弗萊(James Fry)表示,美國退出世貿(mào)會引發(fā)連鎖反應(yīng),令一些國家跟隨美國步伐退出世貿(mào),“作為多邊貿(mào)易組織,世貿(mào)便會變得不太有關(guān)連”。
弗萊擔(dān)心,如果國家離棄世貿(mào),傾向雙邊主義,而非多邊主義,會回到二戰(zhàn)前那種“以鄰為壑”的情況,即是一些國家為了維護(hù)自身國家利益,作出損害他國的行為,對貿(mào)易和國際和平會帶來災(zāi)難性的影響。
美國彼得森研究所(Petersen Institute)在最近的一篇論文中也指出:如果不能解決這場危機(jī),世界貿(mào)易體系就有可能重新回到以權(quán)力為基礎(chǔ)的全面自由貿(mào)易體系,允許大玩家單方面采取行動,并利用報復(fù)手段得逞。
不過,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部指出:“要想確保在退出WTO以后的優(yōu)厚條件,美國將不得不與所有大型貿(mào)易伙伴,包括歐盟和中國等簽署貿(mào)易協(xié)議。這些協(xié)議的條件不會比世貿(mào)組織框架內(nèi)現(xiàn)有條件更有利于美國經(jīng)濟(jì)。”
該部補(bǔ)充說:“因此,美國商界不會允許特朗普兌現(xiàn)他的威脅。何況,僅僅總統(tǒng)的意愿不足以退出世貿(mào)組織,還需要美國國會的決定。”
