新華社華盛頓９月２６日電 特寫：關(guān)稅陰云下美汽車行業(yè)憂心忡忡
新華社記者孫丁 高攀 胡友松
特朗普政府對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅已經(jīng)生效數(shù)月，對進(jìn)口汽車及零配件加征關(guān)稅的計(jì)劃也在“醞釀”之中，置身雙重關(guān)稅威脅之中的美國汽車業(yè)最近日子并不好過。
?。玻度赵诿绹鴩鴷?huì)參議院財(cái)政委員會(huì)召開的一場聽證會(huì)上，美國汽車及零配件行業(yè)代表等“大吐苦水”，對特朗普政府的關(guān)稅措施表現(xiàn)出強(qiáng)烈不滿。與此同時(shí)，他們呼吁華盛頓放下關(guān)稅“大棒”，訴諸合理方式解決與其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭端。
邁克爾·豪伊是美國一家鈑金沖壓企業(yè)的負(fù)責(zé)人。他說，該企業(yè)主要生產(chǎn)客車、輕型貨車和商用車的零配件和組件，年銷售額在過去８年保持兩位數(shù)增長，已接近４．５億美元，然而這一切都被加征關(guān)稅蒙上了陰影。
豪伊介紹，自今年３月下旬鋼鋁關(guān)稅生效以來，熱軋鋼市場價(jià)格從每噸６００美元上漲至每噸９００美元。按年計(jì)算，他的企業(yè)已經(jīng)面臨超過１０００萬美元的成本上漲，他們自己只能消化一部分，剩下的很難轉(zhuǎn)嫁出去。
企業(yè)調(diào)整了招人計(jì)劃，并且嚴(yán)格控制投資和支出。豪伊無奈地說：“我們已經(jīng)暫停了擴(kuò)張，直至行業(yè)的不確定性得到解決。”
豪伊口中的不確定性包括特朗普政府?dāng)M對進(jìn)口汽車及零配件加征關(guān)稅的計(jì)劃。數(shù)月前，美國商務(wù)部依據(jù)所謂《１９６２年貿(mào)易擴(kuò)展法》第２３２條款對進(jìn)口汽車及零部件是否損害美國國家安全啟動(dòng)調(diào)查，遭到美國國內(nèi)及國際社會(huì)的廣泛反對。目前，這項(xiàng)調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中，美國汽車業(yè)的憂慮一直有增無減。
業(yè)內(nèi)人士表示，美國汽車業(yè)高度依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈，而這一產(chǎn)業(yè)鏈又極為精細(xì)復(fù)雜。本田北美公司執(zhí)行副總裁里克·肖斯特克作證時(shí)說，一輛新車問世要耗費(fèi)數(shù)年，數(shù)千個(gè)零部件都是按照消費(fèi)者需求和政府安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)并嚴(yán)格制造，涉及與大量供應(yīng)商的合作，目的在于追求效益最優(yōu)。
肖斯特克說，對于汽車制造商和供應(yīng)商來說，沒人能預(yù)料到多年后會(huì)有關(guān)稅“空降”，這部分成本只能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者或者自己承擔(dān)。如果是后一種情況，企業(yè)只能減少研發(fā)投入，更無力去改善工作環(huán)境和員工待遇以及履行社會(huì)責(zé)任。
自從得知特朗普政府考慮對進(jìn)口汽車及零配件加征關(guān)稅，史蒂夫·蓋茨就一直很焦慮。蓋茨是美國中東部地區(qū)一個(gè)家族汽車經(jīng)銷商的負(fù)責(zé)人，在肯塔基州、印第安納州和田納西州經(jīng)營多家門店、雇傭５００名員工。“加征關(guān)稅會(huì)傷害我們的業(yè)務(wù)、服務(wù)的社區(qū)以及為家人尋求實(shí)惠安全座駕的美國消費(fèi)者。”他說。
據(jù)美國考克斯汽車咨詢公司提供的數(shù)據(jù)，過去２０年，美國購置新車的成本增加了３５％，而家庭收入同期只增長了３％。蓋茨說，如果再對進(jìn)口汽車及零配件加征關(guān)稅，對許多家庭來說這無異于“雪上加霜”。
美國汽車研究中心近期發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，如果對進(jìn)口汽車加征２５％的關(guān)稅，整車單價(jià)最多將增加近７０００美元；整個(gè)汽車經(jīng)銷行業(yè)或損失近１２萬個(gè)就業(yè)崗位及６６５億美元收入。與此同時(shí)，二手車的價(jià)格及車輛的維護(hù)成本也會(huì)受市場、關(guān)稅等因素的影響而上漲。蓋茨說，汽車零部件價(jià)格上漲還會(huì)導(dǎo)致不少人推遲甚至取消檢修，這無疑將增加行車和道路風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì)，就美國整個(gè)汽車業(yè)來看，如果其他經(jīng)濟(jì)體對美國汽車關(guān)稅采取對等反制措施，美國將損失超過６２萬個(gè)就業(yè)崗位，美國汽車業(yè)約５％的員工將失業(yè)。
對于大部分美國家庭來說，汽車是他們生活中最貴的購置品之一，所以很多人選擇貸款購車。“很震驚有人會(huì)想要讓汽車變得更貴。”參議院財(cái)政委員會(huì)主席、資深共和黨聯(lián)邦參議員奧林·哈奇在聽證會(huì)上說。
“汽車行業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的重要引擎之一，支持著近１０００萬個(gè)就業(yè)崗位，其產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的３％，”哈奇強(qiáng)調(diào)，“毫無疑問，加征關(guān)稅會(huì)對美國汽車行業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。”
一旁的民主黨聯(lián)邦參議員羅恩·懷登也表示，威脅加征“汽車關(guān)稅”已經(jīng)對美國本土造成了傷害——抑制投資、損害就業(yè)、增加美國消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。懷登提到，鑒于加稅威脅，美國福特汽車公司已決定不在美國銷售某種車型，他由此擔(dān)憂美國消費(fèi)者未來購車選擇會(huì)變少。
２０世紀(jì)９０年代初，南卡羅來納州斯帕坦堡縣曾經(jīng)繁忙無比的紡織工廠開始陸續(xù)倒閉，數(shù)萬名工人失業(yè)，直至一家汽車制造商在那里開設(shè)了工廠，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才重新振興起來。如今，來自２５個(gè)國家超過２００個(gè)外資企業(yè)在斯帕坦堡投資興業(yè)，為當(dāng)?shù)貛砹顺^１７０億美元的投資，創(chuàng)造了超過５．５萬個(gè)就業(yè)崗位。
斯帕坦堡縣議會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)主席大衛(wèi)·布里特在聽證會(huì)上說：“如果沒有加征關(guān)稅的阻撓，斯帕坦堡還會(huì)迎來更好的日子。”
“在斯帕坦堡，我們學(xué)到了通過信任和伙伴關(guān)系是可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，而不是通過‘大棒’。”布里特說。
