1946年，英國(guó)前首相丘吉爾在美國(guó)富爾頓宣稱“從波羅的海邊的什切青到亞得里亞海邊的底里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)拉下。”由此，“鐵幕”開啟了以蘇聯(lián)和美國(guó)分別為首的兩大陣營(yíng)長(zhǎng)達(dá)45年的冷戰(zhàn)。2018年，當(dāng)美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在華盛頓智庫哈德遜研究所指責(zé)中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)最大的“威脅”時(shí)，許多人覺得相似的場(chǎng)景又來了。這是美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人自克林頓政府以來第一次如此赤裸裸地用冷戰(zhàn)思維抨擊中國(guó)，因而一些美國(guó)學(xué)者將其解讀為新時(shí)代的“鐵幕演說”。然而，透過此篇演說精心包裝的辭藻，我們看到的是一篇充斥著陳詞濫調(diào)、內(nèi)容空泛、虛張聲勢(shì)的恫嚇，整場(chǎng)演說更是一幕失理失利失節(jié)的滑稽表演。
首先，演說全文并未從戰(zhàn)略高度準(zhǔn)確抓住中美關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的實(shí)質(zhì)，將中美關(guān)系簡(jiǎn)單地稱為“競(jìng)爭(zhēng)”，屬于將現(xiàn)象誤解為本質(zhì)，忽略了中美關(guān)系的復(fù)雜性，罔顧自建交以來雙方形成的在各領(lǐng)域相互依存的事實(shí)；其次，彭斯所炮制的中國(guó)若干“罪狀”缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是將見諸媒體的形形色色報(bào)道湊在一起的大雜燴；最后，彭斯演講中對(duì)中國(guó)的主觀臆斷讓人一眼看穿其極限壓制的歇斯底里和為選舉造勢(shì)的拙劣手段。彭斯演講表明，對(duì)不再擁有絕對(duì)領(lǐng)先地位倍感焦慮的美國(guó)已經(jīng)急不可耐地卸下偽裝，暴露出赤裸裸的霸權(quán)本質(zhì)。
彭斯演講的失理失利失節(jié)之處可謂太多，這里略舉一二。彭斯在演講中指責(zé)中國(guó)惡意干涉美國(guó)中期選舉。事實(shí)真如此嗎？幾乎同時(shí)的美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)尼爾森的講話，可謂是美國(guó)政府中自己人對(duì)他這番指責(zé)的打臉。尼爾森于10月2日出席網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議被問到相關(guān)問題時(shí)表示，“我們也時(shí)刻戒備著，但目前確實(shí)沒有這種跡象。”彭斯在演講中指責(zé)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)，這不過是為特朗普不久前聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話進(jìn)一步造勢(shì)。9月25日，特朗普在聯(lián)合國(guó)演講中大肆攻擊抹黑社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，但令他尷尬的是，他不合時(shí)宜的意識(shí)形態(tài)攻擊并未得到其他國(guó)家的呼應(yīng)。彭斯的橫加指責(zé)，也不會(huì)在國(guó)際上得到喝彩，因?yàn)樗闹肛?zé)離事實(shí)太遠(yuǎn)。中國(guó)早已不再以單一的意識(shí)形態(tài)分歧作為外交政策的基點(diǎn)，而是強(qiáng)調(diào)不同文化之間的求同存異，和諧共存。中國(guó)的快速發(fā)展是以融入世界經(jīng)濟(jì)體系為路徑的，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次在公開場(chǎng)合表示要維護(hù)全球多邊秩序與自由開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于新時(shí)代國(guó)與國(guó)關(guān)系的處理準(zhǔn)則，中國(guó)創(chuàng)造性地提出“人類命運(yùn)共同體”的倡議，主張與包括西方國(guó)家在內(nèi)的國(guó)家合作共贏。
彭斯在演講中將中美貿(mào)易摩擦的所有責(zé)任都推到中國(guó)身上。事實(shí)上，中美經(jīng)貿(mào)合作是雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自然結(jié)果，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但“利益順差”卻留在了美國(guó)。美方對(duì)此早就心知肚明，卻仍別有用心地揪住其貨物貿(mào)易赤字大做文章，對(duì)其在服務(wù)貿(mào)易方面的巨大優(yōu)勢(shì)選擇性失憶，這種做法是赤裸裸的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，也有失美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)的風(fēng)度。事實(shí)上，當(dāng)前這場(chǎng)由特朗普政府單方挑起的對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦，其終極目的就是要中國(guó)“無條件投降”，即完全遵照美國(guó)一廂情愿的構(gòu)想，以非對(duì)稱的條件對(duì)美國(guó)開放中國(guó)市場(chǎng)，確保美國(guó)從中美貿(mào)易中單方獲利。這完全是依仗霸權(quán)進(jìn)行訛詐的拙劣伎倆，跨越了兩國(guó)合理談判的底線。
在美方挑起貿(mào)易摩擦后，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)卻并不如美國(guó)政府所愿。在美方祭出兩輪關(guān)稅加征的“利器”之后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的逆差不降反升。據(jù)美國(guó)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)，8月份美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)0.6%，出口下降0.8%，大豆出口減少10億美元，降至25.8億美元，降幅達(dá)28%；中美貿(mào)易逆差從368億美元增至創(chuàng)紀(jì)錄的386億美元，同時(shí)美國(guó)與墨西哥的貿(mào)易逆差從55億美元擴(kuò)大到87億美元。事實(shí)說明美方挑起貿(mào)易摩擦的理由根本就站不住腳。
彭斯此次演講發(fā)表于距11月美國(guó)中期選舉一個(gè)月的時(shí)候，其時(shí)機(jī)的選擇非常耐人尋味。在特朗普?qǐng)?zhí)政的兩年間，其一意孤行的外交策略飽受國(guó)際輿論和國(guó)內(nèi)民意的質(zhì)疑，無論是共和黨建制派還是民主黨都希望通過中期選舉奪得對(duì)兩院的控制權(quán)，此前各項(xiàng)民意調(diào)查都顯示，美國(guó)國(guó)會(huì)席位及部分州的政治局勢(shì)重新洗牌已經(jīng)成為大概率事件。一旦在國(guó)會(huì)和地方政治層面被翻盤，特朗普任期后半程的施政將面臨重重困難，而其試圖連任的前景也會(huì)蒙上陰影。因而，中期選舉實(shí)質(zhì)上就是美國(guó)選民對(duì)特朗普政府的中期考察。在面臨內(nèi)有建制派和民主黨的虎視眈眈，外有四面出擊卻并未遂愿的困境下，選擇一個(gè)假想敵操縱民意，就成了特朗普副手彭斯的最佳選項(xiàng)。為了把文章做足，彭斯選擇中國(guó)作為目標(biāo)，配合特朗普在國(guó)內(nèi)以及聯(lián)大上咄咄逼人地指責(zé)中國(guó)的攻勢(shì)，試圖為中期選舉進(jìn)行最后的沖刺，并預(yù)先找好失利后的借口。
對(duì)于中美關(guān)系出現(xiàn)的問題，美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)本著對(duì)兩國(guó)和世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，尋求積極的、建設(shè)性的解決之道，而不是玩火，在涉及中國(guó)核心利益的問題上不斷挑釁中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略訛詐。中美關(guān)系的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都可能對(duì)地區(qū)及全球秩序產(chǎn)生巨大沖擊，而合理管控危機(jī)才能更好地維護(hù)世界穩(wěn)定和和平。管控危機(jī)最核心的一點(diǎn)是相互尊重，彼此關(guān)心對(duì)方的重大利益。彭斯歪曲事實(shí)、全面抹黑中國(guó)的演講，違背了一個(gè)大國(guó)行為的基本準(zhǔn)則，挑戰(zhàn)了國(guó)與國(guó)關(guān)系的紅線，不僅激起中國(guó)人民有話要說，也使美國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的形象跌落谷底，將導(dǎo)致越來越多的國(guó)家失去對(duì)美國(guó)政府的信任。
很多關(guān)注中美關(guān)系的人士擔(dān)憂，美國(guó)政府當(dāng)前的種種行徑，既非美國(guó)之福，也非世界之福。美國(guó)要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒅忻纼蓢?guó)進(jìn)行脫鉤，不僅現(xiàn)實(shí)中困難重重，而且會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，其嚴(yán)重影響短期甚至中期將難以消除。從全球供應(yīng)鏈的角度來說，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度契合。中美年貿(mào)易額高達(dá)5000億美元，雙方完全分開十分困難。美國(guó)無法通過貿(mào)易保護(hù)主義等手段大幅度減少雙邊貿(mào)易，除非對(duì)現(xiàn)行貿(mào)易體系做出根本的改變。但這樣的做法會(huì)帶來雙輸，沒有一方能獲益。從安全角度看，一直以來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”，促使兩國(guó)克制了彼此的“戰(zhàn)略不信任”，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上分開后將可能給中美雙方以及一系列領(lǐng)域帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。中美之間“你中有我、我中有你”的合作趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，“合則兩利，斗則俱傷”仍是兩國(guó)關(guān)系最本質(zhì)的寫照。
面對(duì)美方不斷升級(jí)的挑釁行為，中方當(dāng)然要進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)和必要的自我防衛(wèi)。中方的基本出發(fā)點(diǎn)是捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)世界各國(guó)的共同利益。中方的反制措施充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈等因素。對(duì)于美方，中方多次表示愿意在平等和相互尊重的前提下，同美方通過談判來解決彼此關(guān)心的問題，顯示了充分的善意和誠(chéng)意?？梢哉f，中方對(duì)當(dāng)前中美兩國(guó)關(guān)系的處置有理有利有節(jié)，與彭斯演說等美方行徑形成鮮明對(duì)比。
作者：冉繼軍 孫詠(單位：外交學(xué)院)
