基于上述背景，接下來的一段時(shí)間是亞太地區(qū)合作、特別是亞洲區(qū)域合作發(fā)展的重要窗口期。第一，貿(mào)易摩擦標(biāo)志著美在亞太政策偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變。特朗普在貿(mào)易領(lǐng)域四處宣戰(zhàn)以及退出TPP的舉動(dòng)，表明美國在亞太地區(qū)的政策框架再次發(fā)生變化，美國將部分淡出東亞經(jīng)濟(jì)合作。亞洲國家特別是中國、日本等區(qū)域大國在這一領(lǐng)域?qū)⒏锌蔀椋?/strong>第二，東亞地區(qū)各國在價(jià)值鏈上的關(guān)聯(lián)在過去多年中變得更加緊密，本地區(qū)的貿(mào)易摩擦不符合主要國家的普遍利益。因?yàn)橘Q(mào)易政策不確定性帶來的負(fù)面影響會(huì)因?yàn)閮r(jià)值鏈傳遞至區(qū)內(nèi)各個(gè)國家，也會(huì)影響區(qū)內(nèi)的投資與發(fā)展，共同深化開放在區(qū)域內(nèi)有深厚的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；第三，亞太地區(qū)的貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生深刻的改變，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對(duì)于貿(mào)易規(guī)則乃至全球治理規(guī)則的需求和供給之間的差異有待進(jìn)一步調(diào)和。
如何更好地加強(qiáng)亞太地區(qū)的合作？其實(shí)答案早已經(jīng)暗含在歷史之中。回溯2014年中國APEC峰會(huì)的宣言及主要行動(dòng)計(jì)劃，其中包括實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線、價(jià)值鏈合作、創(chuàng)新和增長共識(shí)、互聯(lián)互通藍(lán)圖在內(nèi)的主要成果，這對(duì)于現(xiàn)在進(jìn)一步推進(jìn)亞太地區(qū)的合作仍頗有啟發(fā)。首先，通過進(jìn)一步厘清區(qū)域間的貿(mào)易協(xié)定，并向著FTAAP的形成而努力，有助于化解當(dāng)前貿(mào)易政策急速上升的不確定性。亞太地區(qū)在這一領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步，探索建立地區(qū)共同市場模式，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的二次轉(zhuǎn)移。通過更加穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)聯(lián)，使亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)更多樣化需求來源和更有效率的分工。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域和全球價(jià)值鏈的發(fā)展與合作，通過進(jìn)一步提升價(jià)值鏈效率，降低各項(xiàng)貿(mào)易成本，短期內(nèi)有助于對(duì)沖貿(mào)易摩擦成本，長期有助于提升亞太地區(qū)價(jià)值鏈韌性。第三，如何提升亞太地區(qū)的潛在增長水平應(yīng)是長期內(nèi)更重要的問題。應(yīng)更多地考慮如何通過互聯(lián)互通、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展視角、營造良好營商環(huán)境等視角提升亞太經(jīng)濟(jì)體的增長水平，將亞太經(jīng)濟(jì)推向更加長期可持續(xù)的增長軌道。
（楊盼盼，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員，海外網(wǎng)特約作者）
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