第21次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議星期三（14日）在新加坡舉行。中國總理李克強(qiáng)與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人一起討論并通過了《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》文件。中國成為首個(gè)與東盟就雙方關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展作出遠(yuǎn)景規(guī)劃的對(duì)話伙伴國。
除《東盟憲章》外，主導(dǎo)東盟發(fā)展戰(zhàn)略的主要文件為《東盟共同體愿景2025》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》等，這些愿景規(guī)劃年度最遠(yuǎn)到2025年。而此次新加坡會(huì)議通過的《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，則將雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推進(jìn)到更遠(yuǎn)的2030年，這顯示出中國與東盟在經(jīng)歷“黃金十年”和現(xiàn)在的“鉆石十年”合作期后，再次攜手“搶跑”出發(fā)。這攜手“搶跑”的“超前規(guī)劃”動(dòng)力源自哪里呢？
首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，新加坡展館。
“搶跑”源自雙方對(duì)彼此未來發(fā)展的共同期待與信心。
經(jīng)貿(mào)合作始終是中國—東盟關(guān)系穩(wěn)固的基石，也是雙方對(duì)彼此的共同期待與信心。自2002年中國與東盟簽署全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，著手在2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)以來，到2017年，中國和東盟貿(mào)易額達(dá)5148.2億美元，是15年前的6.6倍；中國連續(xù)9年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟則連續(xù)7年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。期間，東盟與中國貿(mào)易年增長(zhǎng)約18%，而同期東盟對(duì)外貿(mào)易的年增長(zhǎng)率只有7%。
在上周末剛結(jié)束的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，東盟國家參展商異?；钴S：新加坡有80多家企業(yè)參展，規(guī)模居?xùn)|盟國家之首；菲律賓則收獲了向中國出口1.24億美元的訂單?？吹奖緡敿?jí)農(nóng)產(chǎn)品冷凍榴蓮在中國市場(chǎng)廣受歡迎，馬來西亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)基工業(yè)部副部長(zhǎng)沈志勤表示，將推動(dòng)新鮮榴蓮盡快出口中國市場(chǎng)。
“搶跑”源自雙方始終維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義的堅(jiān)定行動(dòng)。
在與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來中，中方始終強(qiáng)調(diào)互利共贏的原則，并通過多種渠道向東盟國家開放中國市場(chǎng)、提升東盟國家商品知名度。比如，每年在中國廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會(huì)，就幫助很多東南亞商品順利進(jìn)入到中國市場(chǎng)。針對(duì)東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，特別是老撾、緬甸、柬埔寨等國實(shí)際情況，中國在與東盟合作的大框架下，又與相關(guān)國家開啟了“瀾湄合作”等次區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。
“搶跑”源自雙方在各領(lǐng)域深入合作奠定的底氣。
自中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15年來，盡管期間國際和地區(qū)局勢(shì)發(fā)生復(fù)雜變化，但雙方在政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、安全等領(lǐng)域的合作一直在向前推進(jìn)。特別是在南海問題上，雙方都反對(duì)外部力量干涉南海問題，積極推進(jìn)并形成了“南海行為準(zhǔn)則”（COC）的單一磋商文本，希望盡快完成談判。不久前，來自新加坡、文萊、泰國、越南、菲律賓的軍艦和東盟各國近千名官兵在中國廣東湛江海域，與中國海軍舉行海上聯(lián)合演習(xí)，這是東盟首次與單一國家進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。
在當(dāng)前世界面臨逆全球化、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，中國與東盟都堅(jiān)定支持多邊主義和自由貿(mào)易，中國支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這無疑使東盟成為多邊自由貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最大受益者和堅(jiān)定支持者。新加坡總理李顯龍近日呼吁，東盟國家進(jìn)一步加強(qiáng)開放和融合，維護(hù)因政治壓力而受損的多邊主義。
分析人士指出，隨著《中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》發(fā)布，中國與東盟未來會(huì)在推進(jìn)“一帶一路”倡議與《東盟共同體愿景2025》的深入對(duì)接，加強(qiáng)政治安全、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流三大領(lǐng)域建設(shè)，特別是在互聯(lián)互通、創(chuàng)新、智慧城市、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作方面取得新突破。值得關(guān)注的是，鑒于中國與東盟在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判方面已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一旦協(xié)定達(dá)成，它將是亞洲地區(qū)規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定，覆蓋16個(gè)國家、涵蓋全球50%以上人口，三分之一GDP規(guī)模。
中國與東盟攜手向著2030年“搶跑”，也表明東盟對(duì)中國長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)開放的信心，對(duì)中國作為負(fù)責(zé)任大國的認(rèn)可。到2030年，東盟有望成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。保持并提升中國—東盟友好關(guān)系，不僅將為中國與東盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力，也將使中國與東盟在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。（國際銳評(píng)評(píng)論員）
