第21次中國－東盟（10+1）領導人會議星期三（14日）在新加坡舉行。中國總理李克強與東盟各國領導人一起討論并通過了《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》文件。中國成為首個與東盟就雙方關系中長期發(fā)展作出遠景規(guī)劃的對話伙伴國。

　　除《東盟憲章》外，主導東盟發(fā)展戰(zhàn)略的主要文件為《東盟共同體愿景2025》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》等，這些愿景規(guī)劃年度最遠到2025年。而此次新加坡會議通過的《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》，則將雙方戰(zhàn)略伙伴關系推進到更遠的2030年，這顯示出中國與東盟在經(jīng)歷“黃金十年”和現(xiàn)在的“鉆石十年”合作期后，再次攜手“搶跑”出發(fā)。這攜手“搶跑”的“超前規(guī)劃”動力源自哪里呢？

首屆中國國際進口博覽會上，新加坡展館。

　　“搶跑”源自雙方對彼此未來發(fā)展的共同期待與信心。

　　經(jīng)貿合作始終是中國—東盟關系穩(wěn)固的基石，也是雙方對彼此的共同期待與信心。自2002年中國與東盟簽署全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議，著手在2010年建成中國—東盟自由貿易區(qū)目標以來，到2017年，中國和東盟貿易額達5148.2億美元，是15年前的6.6倍；中國連續(xù)9年成為東盟最大貿易伙伴，東盟則連續(xù)7年成為中國第三大貿易伙伴。期間，東盟與中國貿易年增長約18%，而同期東盟對外貿易的年增長率只有7%。

　　在上周末剛結束的首屆中國國際進口博覽會上，東盟國家參展商異?；钴S：新加坡有80多家企業(yè)參展，規(guī)模居東盟國家之首；菲律賓則收獲了向中國出口1.24億美元的訂單?？吹奖緡敿夀r產(chǎn)品冷凍榴蓮在中國市場廣受歡迎，馬來西亞農業(yè)及農基工業(yè)部副部長沈志勤表示，將推動新鮮榴蓮盡快出口中國市場。

　　“搶跑”源自雙方始終維護自由貿易和多邊主義的堅定行動。

　　在與東盟國家經(jīng)貿往來中，中方始終強調互利共贏的原則，并通過多種渠道向東盟國家開放中國市場、提升東盟國家商品知名度。比如，每年在中國廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會，就幫助很多東南亞商品順利進入到中國市場。針對東盟各國經(jīng)濟發(fā)展水平不一，特別是老撾、緬甸、柬埔寨等國實際情況，中國在與東盟合作的大框架下，又與相關國家開啟了“瀾湄合作”等次區(qū)域合作機制，協(xié)助東盟縮小內部發(fā)展差距。

　　“搶跑”源自雙方在各領域深入合作奠定的底氣。

　　自中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系15年來，盡管期間國際和地區(qū)局勢發(fā)生復雜變化，但雙方在政治對話、經(jīng)貿合作、人文交流、安全等領域的合作一直在向前推進。特別是在南海問題上，雙方都反對外部力量干涉南海問題，積極推進并形成了“南海行為準則”（COC）的單一磋商文本，希望盡快完成談判。不久前，來自新加坡、文萊、泰國、越南、菲律賓的軍艦和東盟各國近千名官兵在中國廣東湛江海域，與中國海軍舉行海上聯(lián)合演習，這是東盟首次與單一國家進行聯(lián)合演習。

　　在當前世界面臨逆全球化、單邊主義、貿易保護主義的背景下，中國與東盟都堅定支持多邊主義和自由貿易，中國支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用，這無疑使東盟成為多邊自由貿易和區(qū)域經(jīng)濟一體化的最大受益者和堅定支持者。新加坡總理李顯龍近日呼吁，東盟國家進一步加強開放和融合，維護因政治壓力而受損的多邊主義。

　　分析人士指出，隨著《中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》發(fā)布，中國與東盟未來會在推進“一帶一路”倡議與《東盟共同體愿景2025》的深入對接，加強政治安全、經(jīng)貿合作、人文交流三大領域建設，特別是在互聯(lián)互通、創(chuàng)新、智慧城市、電子商務、數(shù)字經(jīng)濟等領域合作方面取得新突破。值得關注的是，鑒于中國與東盟在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判方面已取得實質性進展。一旦協(xié)定達成，它將是亞洲地區(qū)規(guī)模最大的貿易協(xié)定，覆蓋16個國家、涵蓋全球50%以上人口，三分之一GDP規(guī)模。

　　中國與東盟攜手向著2030年“搶跑”，也表明東盟對中國長期發(fā)展和持續(xù)開放的信心，對中國作為負責任大國的認可。到2030年，東盟有望成為世界第四大經(jīng)濟體。保持并提升中國—東盟友好關系，不僅將為中國與東盟的經(jīng)濟社會發(fā)展注入持續(xù)動力，也將使中國與東盟在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮更大作用。（國際銳評評論員）