一方面,這一機制有助于中菲雙方南海執(zhí)法部門開展對話交流,增進政治互信。日前,中國和菲律賓兩國海警在廣州舉行第二次聯(lián)合委員會會議。中菲雙方海警積極開展艦船互訪、聯(lián)合演練、人員交流培訓、熱線聯(lián)絡機制等活動,推動海上執(zhí)法合作。
另一方面,這一機制對推動南海共同開發(fā)大有裨益。南海共同開發(fā)一直推而不動,主要原因在于雙方涉及一些國內(nèi)法律和相關法規(guī)障礙。這一機制的建立,對于共同開發(fā)涉及雙方國內(nèi)各個部門存在的障礙,起著協(xié)調(diào)和規(guī)制作用。
其次, 加強“一帶一路”與“大建特建”對接,拓展務實合作領域。菲律賓是21世紀海上絲綢之路的重要樞紐之一?;A設施是“一帶一路”的落腳點,這與杜特爾特總統(tǒng)提出的“大建特建”計劃具有高度的契合度。在港口、鐵路、公路、橋梁、水利等基礎設施的建設中,中菲兩國具有廣闊的合作空間。
再次,全方位推動人文合作,夯實民心相通根基。人文合作是民心相通的橋梁與根基。與其他東盟國家相比,中國與菲律賓人文合作存在很大發(fā)展空間。
當前,發(fā)展中國家之間也往往會通過西方媒體看對方。這種“第三只眼”看對方的尷尬,扭曲了彼此認知。媒體交流對增進中菲兩國人民相互了解與認知具有十分重要的作用。中菲雙方可以通過加強傳統(tǒng)媒體與新媒體交流與合作,真實報道中菲國情,讓兩國人民強化真實認知。
在中菲的高?;蛑菐?,由兩國政府或企業(yè)資助設立更多的菲律賓研究中心和中國研究中心,培養(yǎng)更多從事中菲關系的學者,為中菲友誼合作提供更多智力支撐,厚植中菲友誼基礎。此外,中菲在文化、青年、體育、地方政府等方面,繼續(xù)加強交流與合作,進一步夯實中菲合作的社會基礎和民意基礎。
最后,加強在地區(qū)和國際層面合作。2018年恰逢中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系15周年,菲律賓也于2018年接任中國-東盟關系協(xié)調(diào)國。面對“中國與東盟2030愿景”,中國將同菲方加強溝通協(xié)調(diào),共同推動中國-東盟關系提質(zhì)升級、東亞合作取得更大發(fā)展。東盟東部增長區(qū)為菲律賓首倡,未來中國將在機制、資金和人員等方面完善中國與東盟東部增長區(qū)合作,打造4+1合作新模式,搭建中國-東盟合作新的平臺。
總之,盡管未來中菲關系可能還會遇到一些困難,但畢竟“輕舟已過萬重山”。隨著習近平主席訪菲,中菲關系的“壓艙石”將越來越牢固,并將進入提質(zhì)升級的新階段。
(許利平,中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院東南亞研究中心主任,海外網(wǎng)專欄作者)
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