【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 王歡】日本參院運營委員會11月28日以執(zhí)政黨等多數(shù)贊成，決定將于28日當(dāng)天下午4點(北京時間下午3點)召開參院全體會議，對擴大接納外籍勞動者的《出入境管理及難民認(rèn)定法》等修正案進(jìn)行主旨說明及質(zhì)詢。日本首相安倍晉三將出席。日本在野黨則對此表示反對，要求執(zhí)政黨遵守參院法務(wù)委員會召開的例行會議日期等。日本輿論普遍認(rèn)為，參院審議從開頭階段就帶著濃厚的對決色彩。

　　據(jù)日本共同社11月28日報道，議會運營委員會會議前，日本自民黨參院國會對策委員長關(guān)口昌一與立憲民主黨參院國對委員長芝博一進(jìn)行了磋商。芝博一提出了遵守例會日期、安倍出席法務(wù)委員會會議以及與相關(guān)委員會進(jìn)行聯(lián)合審查等要求。關(guān)口回避了立即答復(fù)。法務(wù)委員會的例會日期為周二與周四。在眾院法務(wù)委員會，急于審議的自民黨方面不顧在野黨反對，運用委員長職權(quán)在例會日期以外也實施審議。

　　日本立憲民主黨干事長福山哲郎在參院議員全體會議上批評修正案獲得眾院通過。內(nèi)閣官房長官菅義偉在記者會上針對在野黨批評在眾院的審議時間較短，反駁稱“關(guān)于各種問題點也在預(yù)算委員會進(jìn)行了集中審議，切實做到了(討論)”。

　　日本自民、公明兩黨官員在東京舉行會談，確認(rèn)將遵循眾院議長大島理森裁定，并于2019年4月《入管法》施行前包括政省令在內(nèi)向日本國會進(jìn)行匯報。會談后，自民黨國對委員長森山裕向媒體表示“謀求國民的理解與配合很重要”。

　　日本在野黨方面也舉行了參院國對委員長會談，確認(rèn)了攜手共斗姿態(tài)。

　　日本眾院27日通過了《入管法》等修正案，執(zhí)政黨打算在12月10日本屆國會會期結(jié)束前使之正式獲得國會通過，并成為法律。修正案規(guī)定，為應(yīng)對勞動力不足，要新設(shè)從事需要一定技能業(yè)務(wù)的“特定技能1號”和從事需要熟練技能業(yè)務(wù)的“特定技能2號”兩項在留資格。1號的在留期限合計為5年，2號的在留期限可更新并允許攜家屬。

　　日本NHK電視臺報道稱，為從2019年4月開始擴大接納外國人才的規(guī)模，新設(shè)簽證種類的《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案27日晚在日本眾院全體會議上進(jìn)行了表決。這項法案為從2019年4月開始擴大接納外國人才的規(guī)模新設(shè)了兩種簽證，分別是“特定技能1號”和“特定技能2號”。

　　“特定技能1號”簽證將簽發(fā)給在特定領(lǐng)域擁有較高水平技能的外籍公民，僑居日本的時間最長總計5年，不允許攜帶家屬。“特定技能2號”簽證將簽發(fā)給擁有高于“特定技能1號”的熟練技能的外籍公民，對僑居日本的時間不設(shè)上限，可以長期在日本居住并可以攜帶家屬。

　　另外，有關(guān)人員還對這項法案進(jìn)行了部分修改，為對啟動后的新制度進(jìn)行檢查并采取必要的修改措施，將實施檢查的時間由原定的3年后縮短為2年后。

　　關(guān)于接收外國人才的行業(yè)，安倍政府目前正在商討的有農(nóng)業(yè)和護理業(yè)等14個行業(yè)。不過，法案并未明確規(guī)定這項制度的詳細(xì)內(nèi)容，將在法案獲得成立后，以日本中央政府相關(guān)省廳命令的形式做出規(guī)定。

　　日本執(zhí)政黨方面將在28日傍晚召開的參院全體會議上，對這項法案進(jìn)行質(zhì)疑答辯。審議工作正式啟動。日本執(zhí)政黨方面希望在12月10日的本屆國會會期內(nèi)使法案獲得成立。對此，日本在野黨方面則認(rèn)為，如果操之過急地通過法案，將會給未來留下禍根。在野黨將阻止這項法案在本屆國會獲得成立。