催生全球治理新氣象

　　1976年6月，波多黎各首府圣胡安。美、英、法、德、意、加、日組成的七國(guó)集團(tuán)召開第一次峰會(huì)，就重大國(guó)際問題展開討論并作出決定。此后，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際秩序。

　　斗轉(zhuǎn)星移，40多年彈指一揮間。

　　2018年11月30日，布宜諾斯艾利斯。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)開幕，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表引導(dǎo)性講話。成立于1999年、包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的二十國(guó)集團(tuán)在全球治理格局中的影響力和重要性已遠(yuǎn)超七國(guó)集團(tuán)。

　　從七國(guó)集團(tuán)到二十國(guó)集團(tuán)，全球治理平臺(tái)的變化，折射了國(guó)際力量對(duì)比的變化。如今，西方國(guó)家內(nèi)部遭遇政治經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，陷入困境，而新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，勢(shì)不可當(dāng)。

　　在這種力量對(duì)比的變化背后，是中國(guó)40年改革開放取得的巨大進(jìn)步。

　　隨著綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)，中國(guó)國(guó)際影響力、感召力和塑造力不斷上升，日益走近世界舞臺(tái)中央。國(guó)際地位的歷史性變化，使中國(guó)得以更有效推動(dòng)全球治理體系變革。

　　時(shí)過境遷，二戰(zhàn)后形成的由西方國(guó)家主導(dǎo)的全球治理體系頻現(xiàn)失序、失焦、失靈現(xiàn)象，越來越不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。從種族矛盾到地區(qū)沖突，從難民危機(jī)到氣候變化，從恐怖主義到金融風(fēng)險(xiǎn)，從軍備競(jìng)賽到核武器擴(kuò)散，全球治理赤字日益凸顯。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。

　　中國(guó)提出了“人類命運(yùn)共同體”“共商共建共享的全球治理觀”“新型國(guó)際關(guān)系”“正確義利觀”“新發(fā)展觀”“新安全觀”“全球化觀”等新理念。這些理念，體現(xiàn)人類共同價(jià)值追求，反映當(dāng)代國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)。

　　俄羅斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔夫羅夫斯基在《獨(dú)立報(bào)》撰文說，在現(xiàn)有世界秩序不斷調(diào)整的條件下，人類急需積極和長(zhǎng)期的發(fā)展觀。中國(guó)提供的觀點(diǎn)不是建立在抽象的推理上，而是建立在自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。

　　中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，這一倡議已得到140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持和參與，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)、最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。

　　“‘一帶一路’倡議對(duì)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家朋友圈、建設(shè)國(guó)際社會(huì)新秩序作出了貢獻(xiàn)。”巴西中國(guó)與亞太地區(qū)研究所所長(zhǎng)塞維里諾·卡布拉爾說。

　　從金磚國(guó)家到上海合作組織，再到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)積極推動(dòng)建立多個(gè)以發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體為主體的國(guó)際組織和機(jī)制，不斷補(bǔ)強(qiáng)南方國(guó)家在全球治理中的短板。

　　印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)與東南亞研究中心教授狄伯杰指出：“新興經(jīng)濟(jì)體有能力重塑或補(bǔ)充現(xiàn)有的治理機(jī)制。”