繼《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）后，日本似乎又要在推動地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作上有所斬獲。

據(jù)日本媒體報道，日本與東盟3月將簽新的經(jīng)濟合作伙伴協(xié)議（EPA），東盟建設與教育等領域?qū)ν赓Y開放，并新增投資人與國家的紛爭解決條款（ISDS）。

而就在2月1日，日歐EPA剛剛生效，日本力推的CPTPP也已于2018年底生效。

日本在自由貿(mào)易領域接連發(fā)力，值得中國關注。

欲主導未來國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定

根據(jù)日本外務省披露，截至目前，日本已經(jīng)簽署了18項EPA協(xié)議。加之正在談判的其他貿(mào)易協(xié)定，日本的自貿(mào)戰(zhàn)略幾乎囊括了世界所有主要經(jīng)濟體，背后凸顯了日本的三大考量。

一方面，這是日本經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求。貿(mào)易、投資立國是日本基本國策。2013年日本首相安倍晉三在“日本再興戰(zhàn)略”中明確提出5年內(nèi)把自貿(mào)區(qū)覆蓋率，即自貿(mào)協(xié)定覆蓋的貿(mào)易額占總貿(mào)易額比率從2013年的19％提高到70％?，F(xiàn)在來看，規(guī)定時間內(nèi)目標雖未達成，但確實收獲了實實在在的利益成果。另外，安倍上臺后推出以量化寬松、財政刺激和結構改革為中心的“安倍經(jīng)濟學”，至今前兩項政策效用已經(jīng)慢慢見底，結構改革卻進展遲緩，安倍希借助高質(zhì)量的自由開放倒逼日本國內(nèi)改革。

另一方面，東盟日益重要的經(jīng)濟地位促使日本加強與東盟合作。近年來，日本將經(jīng)濟發(fā)展重點放在東南亞市場的姿態(tài)越顯突出。根據(jù)日本外務省統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年駐東盟的日本員工人數(shù)較2012年增長了32％達8.3萬人。日本貿(mào)易振興機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2017年日本對東盟的直接投資增至2012年的2倍，達220億美元。另外東盟突出的戰(zhàn)略地理位置，也使得日本一直視之為最重要的海上經(jīng)濟通道。最近幾年，日本對很多國家的經(jīng)濟援助逐年減少，但對東南亞國家的援助卻在增加，占日本對外援助的一半以上。

此外，日本欲主導自貿(mào)規(guī)則和地區(qū)經(jīng)濟秩序。在經(jīng)濟總量被中國超越背景下，日本希望借助高標準協(xié)定增強話語權，并將其作為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）等亞太地區(qū)的自貿(mào)談判“范本”，主導未來國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在未來對中國、美國貿(mào)易談判中爭取更多主動權。根據(jù)外媒報道，此次日本-東盟EPA協(xié)定中新增了ISDS條款等內(nèi)容，有向CPTPP規(guī)則靠攏的傾向，日本希望通過將類似條款規(guī)范擴展到更多貿(mào)易協(xié)定中，使之成為國際通用，從而奠定自身自由貿(mào)易旗手和規(guī)則制定者的地位。同時，東盟在東亞乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟地位十分重要，是實現(xiàn)東亞經(jīng)濟一體化的中心力量，日本與東盟制定好協(xié)定有利于其更好在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)揮主導作用。