參考消息網(wǎng)3月19日?qǐng)?bào)道 不久前，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一份《歐中關(guān)系戰(zhàn)略展望》的對(duì)華報(bào)告，提出針對(duì)中國(guó)的10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引發(fā)西方媒體廣泛關(guān)注，部分觀點(diǎn)認(rèn)為其代表了歐盟欲加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，甚至標(biāo)志著歐盟對(duì)華立場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)變。
然而，“狼”真的來(lái)了嗎？
內(nèi)涵較中歐關(guān)系更為深遠(yuǎn)
客觀而言，這份報(bào)告反映了在國(guó)際形勢(shì)面臨深刻變局的大背景下，歐洲的擔(dān)憂和焦慮有所上升。不可否認(rèn)，該報(bào)告確實(shí)提到要實(shí)現(xiàn)更加平衡、對(duì)等的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這彰顯了歐盟方面在中國(guó)不斷上升的實(shí)力和巨大開(kāi)放機(jī)遇面前的復(fù)雜心態(tài)。
不過(guò)，相較于西方媒體過(guò)度渲染所謂的“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)”、“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)者”等話語(yǔ)意涵，事實(shí)上報(bào)告更為重要的則是體現(xiàn)了歐盟方面對(duì)于中歐關(guān)系全面而深刻思考與重新審視，在“不變的基本面”之下尋求進(jìn)一步超越雙邊，攜手開(kāi)拓中歐合作面的多邊乃至全球維度。
報(bào)告整體基調(diào)更為強(qiáng)調(diào)歐中各領(lǐng)域合作的重要性，這也是歐盟對(duì)華政策的重要目標(biāo)。正如文件開(kāi)篇所說(shuō)“歐盟和中國(guó)保持著持久的聯(lián)系……雙方均致力于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
同時(shí)，從另外一個(gè)維度去觀察，報(bào)告主旨本身雖然是以中歐關(guān)系而破題，但其內(nèi)涵中卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫于外交和國(guó)際關(guān)系本身，更反映了如何塑造其內(nèi)外政策，更好建設(shè)成對(duì)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，對(duì)外有所作為的國(guó)際行為體方面的思考。比起對(duì)中國(guó)提出的種種訴求，加強(qiáng)歐盟自身建設(shè)，增強(qiáng)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)自身繁榮、價(jià)值觀和社會(huì)模式更像是報(bào)告的落腳點(diǎn)。
體現(xiàn)對(duì)新時(shí)期中歐關(guān)系期待
總體來(lái)看，這份報(bào)告代表了一部分歐洲人對(duì)新時(shí)期中歐關(guān)系的期待，但從文字落到中歐雙方未來(lái)數(shù)年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的全方位交流常態(tài)，仍將取決于歐盟各個(gè)機(jī)構(gòu)以及成員國(guó)之間互動(dòng)對(duì)具體政策的影響。
報(bào)告里對(duì)中國(guó)的訴求和期待也是一段時(shí)期以來(lái)歐洲對(duì)華論調(diào)的延續(xù)，即以一種“敦促進(jìn)步”的話語(yǔ)來(lái)期待歐洲視角下的市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)展。
事實(shí)上，中國(guó)亦正在主動(dòng)加大開(kāi)放程度。今年已進(jìn)入主場(chǎng)外交日程的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和第二屆進(jìn)口博覽會(huì)，必然將繼續(xù)給包括歐洲在內(nèi)的整個(gè)世界帶來(lái)驚人的開(kāi)放紅利和市場(chǎng)機(jī)遇。
中歐作為彼此的重要戰(zhàn)略市場(chǎng)，合作需求遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)?？梢钥隙ǖ氖?，即使在國(guó)際格局面臨百年未有變局之下，中歐關(guān)系的合作驅(qū)動(dòng)力仍將進(jìn)一步促使雙方互動(dòng)朝著良性演進(jìn)的方向發(fā)展，但實(shí)現(xiàn)雙方的最大互利，仍需要保持真正具有眼光的戰(zhàn)略引領(lǐng)，以及雙方對(duì)于相互發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)力對(duì)比形成正確客觀的認(rèn)知。（文/董一凡 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者）
