【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 蕭強(qiáng) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 郭媛丹 溫家越 王會(huì)聰】“我們敦促美方遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，停止將國(guó)家安全泛化的錯(cuò)誤做法，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓。”美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)否決中國(guó)移動(dòng)在美開展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)后，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽10日做出上述回應(yīng)。FCC稱，如果批準(zhǔn)中企的申請(qǐng)，將存在“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”，可能“嚴(yán)重危及美國(guó)國(guó)家安全”。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)說(shuō)，這是顯示“美中之間裂隙越來(lái)越大的最新跡象之一”。中美問(wèn)題專家朱鋒10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)此舉是對(duì)華發(fā)動(dòng)“科技冷戰(zhàn)”的一部分，其深層原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)的安全評(píng)估發(fā)生了根本變化。
據(jù)NPR報(bào)道，F(xiàn)CC9日以5比0的投票結(jié)果一致否決中國(guó)移動(dòng)提出在美國(guó)提供國(guó)際通信服務(wù)的申請(qǐng)。FCC是一個(gè)由共和黨人和民主黨人組成的跨黨派委員會(huì)，號(hào)稱是一家獨(dú)立的美國(guó)政府機(jī)構(gòu)。FCC稱，盡管中國(guó)移動(dòng)的美國(guó)公司位于美國(guó)特拉華州，但該公司終究是歸中國(guó)政府所有并受其控制。美國(guó)彭博社10日說(shuō)，按用戶數(shù)量看，中國(guó)移動(dòng)是世界上最大的移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商。
FCC主席阿吉特·帕伊認(rèn)為，批準(zhǔn)中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)意味著“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”，即“中國(guó)政府可能通過(guò)這家企業(yè)從事危及美國(guó)國(guó)家安全、執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)”，包括對(duì)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和其他敏感目標(biāo)加強(qiáng)情報(bào)收集。FCC一名發(fā)言人稱，如果批準(zhǔn)申請(qǐng)，中國(guó)移動(dòng)將能與美國(guó)電話網(wǎng)絡(luò)相連，從而在更大程度上使用美國(guó)的電話線、蜂窩無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)、光纜和通信衛(wèi)星等設(shè)施。而這將增加美國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)被監(jiān)控、被削弱和被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
“在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們遵守所有適用法律且從未參與過(guò)任何導(dǎo)致‘嚴(yán)重和切實(shí)的國(guó)家安全與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)’的行為。”據(jù)彭博社報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)于FCC投票前在一封電子郵件中這樣表示。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日說(shuō)，F(xiàn)CC的行動(dòng)在外界預(yù)料之中。中國(guó)移動(dòng)早在2011年便提出申請(qǐng)。此后，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的評(píng)估，并在去年7月建議FCC拒絕該申請(qǐng)。FCC表示，這是美國(guó)政府首次以國(guó)家安全和執(zhí)法擔(dān)憂為由建議拒絕一份電信服務(wù)申請(qǐng)。帕伊9日還稱，該機(jī)構(gòu)正在評(píng)估早前中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在美國(guó)取得的授權(quán)，但他拒絕透露該程序會(huì)帶來(lái)什么后果。一名FCC專員說(shuō)，這兩家中企于本世紀(jì)獲得授權(quán)，這么多年過(guò)去了，“安全威脅”已經(jīng)發(fā)生變化。
中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初10日表示，該公司在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有任何違規(guī)行為，“我們?cè)诿绹?guó)本土沒(méi)有自身網(wǎng)絡(luò)，主要是通過(guò)與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作，為國(guó)際公司、跨國(guó)業(yè)務(wù)提供服務(wù)”，因此美國(guó)否決中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)一事“對(duì)我們不會(huì)有什么影響”。
中國(guó)信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，中國(guó)移動(dòng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)并不代表該公司在美國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)拒絕的理由是不成立的。與美國(guó)相反，中國(guó)支持外資電信公司在華開展業(yè)務(wù)，比如英國(guó)電信今年1月獲得許可證。
《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國(guó)媒體都提到，F(xiàn)CC的否決正值一個(gè)“敏感”的時(shí)間點(diǎn)，即中美正就貿(mào)易爭(zhēng)端展開談判，而金融市場(chǎng)正對(duì)中美關(guān)系惡化的前景感到不安。“這是特朗普政府以安全為由對(duì)華發(fā)出的槍林彈雨的最新體現(xiàn)。”美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》10日說(shuō)，從更廣泛的范圍看，隨著美國(guó)的主要電信運(yùn)營(yíng)商開始部署5G基礎(chǔ)設(shè)施，美國(guó)官員普遍在拉響所謂通信網(wǎng)絡(luò)或?qū)⒈桓`聽的警報(bào)。
“中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)在遵守國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也要求他們遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。”耿爽10日在例行記者會(huì)上這樣表態(tài)，并敦促美方為中企赴美投資經(jīng)營(yíng)“提供公平、公正、非歧視的環(huán)境”。
中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)市場(chǎng)本來(lái)應(yīng)該是一個(gè)開放的市場(chǎng)，現(xiàn)在嚴(yán)厲地提高所謂“安全門檻”，處處把“中國(guó)威脅”放在正常經(jīng)濟(jì)和商業(yè)關(guān)系的首要位置。這種做法嚴(yán)重違背美國(guó)自己標(biāo)榜的市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是明顯的說(shuō)一套、做一套。
